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建设项目投资控制 【摘要】一个建设项目，往往需要数千万、上亿元、甚至几十亿元的资金。项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题，这就要求项目管理人员切实做好投资控制工作。过去建设工程投资控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的每一阶段对投资控制都有着不同程度的影响，且影响程度最大的不是实施阶段而是投资决策和设计阶段。对于一个建设工程项目，任何一阶段的投资控制管理工作都不容忽视，从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收进行全过程跟踪，使投资控制贯穿于项目建设全过程，才能实现整个项目投资的有效控制。 【关键词】建设项目；全过程；投资；有效控制 1 前言 1.1 建设工程项目投资控制的目的 建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工决算阶段，把建设工程投资控制在批准的或既定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以保证在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得理想的投资效益和社会效益。 1.2 有效的投资控制需要贯穿于建设项目全过程 要对建设工程项目投资进行有效地控制，从投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段，一直到竣工决算阶段，在项目进程中的每个阶段、每个环节都必须严格按相应的规定和要求进行控制，使建设工程投资成本在每一阶段都处于最合理状态。也就是说，要把建设工程项目投资控制在最合理的状态，就必须在全面考虑各种因素的基础上针对每一阶段进行全过程控制。 2 建设工程项目投资决策阶段的投资控制 2.1 引言 建设工程项目决策阶段是投资控制的起点，其决策结果对项目投资具有决定性的影响，是项目投资控制的重要阶段。因此，建设工程项目决策管理人员应做好基础资料的收集工作，对资料的正确性、可靠性进行认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。在此基础上科学合理地对建筑产品进行定位，优化规划设计方案，为下阶段的设计工作打好基础。这一阶段的投资控制一般采取分段进行，由粗到细，由浅到深地进行。 2.2 项目可行性研究方面的控制 根据政府规划部门批准的设计方案，和立项文件，通过对项目的市场、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证，考察项目建设的必要性，市场的可容性，技术的先进性和实用性，工程上的合理性，财务和经济上的可行性，项目对社会和环境的影响以及可能面对的风险等。项目可行性研究报告经政府批准后，其拟建项目投资估算额就是建设项目投资的计划控制额。 2.3 工程造价方面的控制 项目投资决策阶段是项目投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是项目建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，科学确定建设标准水平，合理选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。 3 建设工程项目设计阶段的投资控制 3.1 引言 设计阶段与决策阶段同属项目投资控制的前期阶段,它们的主要作用伴随项目的性质、设计、规划的确定,明确项目的总体投资和投资控制额等。从整个项目的实施过程看,设计阶段在整个项目实施的地位是极其重要的,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为25%～95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%～75%。在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性则为5%～35%。很显然,项目投资的关健就在于设计。建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用,日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用),以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用,却基本决定了几乎全部随后的费用。在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然,设计是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的传统观念,必须克服。长期以来,人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段、审核施工图预算、合理预算建安工程。这样做尽管也有效果,但毕竟是亡羊补牢,为时已晚，事倍功半。要有效地控制建设项目投资,就要坚决地把工作重点转到建设前期阶段上来,尤其是要抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。 3.2 加强设计管理尽量采用标准设计 工程标准设计通常指工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1～2倍，节约建设投资10％～15％以上。 3.2.1 加快提供设计图纸的速度、缩短工期周期、节约设计费。 3