环境无害化管理指引.doc

联合国 BC UNEP/CHW.12/5/Add.3/Rev.1 巴塞尔公约 Distr.: General13 July 2015 Chinese Original: English 控制危险废物越境转移及其处置 巴塞尔公约缔约方大会 第十二次会议 2015年5月4–15日，日内瓦 议程项目4（b）（一） 与执行《公约》有关的事项： 科学和技术事项：技术准则 技术准则 关于对由全氟辛烷磺酸、其盐类及全氟辛基磺酰氟构成、含有此类物质或受其污染的废物实行环境无害化管理的技术准则 秘书处的说明 控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约第十二次缔约方大会关于由持久性有机污染物构成、含有此类物质或受其污染的废物实行环境无害化管理的技术准则的第BC-12/3号决定，通过了根据UNEP/CHW.12/5/Add.3中的技术准则草案制定的关于由缩写和简称 5 计量单位 5 一、 导言 6 A. 范围 6 B. 描述、生产、使用和废物 6 1. 描述 6 (a) 全氟辛烷磺酸 6 (b) 全氟辛烷磺酸相关物质 7 （一） 全氟辛烷磺酸盐类 7 （二） 全氟辛基磺酰氟 8 2. 生产 8 (a) 全氟辛烷磺酸 8 (b) 全氟辛烷磺酸相关物质 9 （一） 全氟辛烷磺酸盐类 9 （二） 全氟辛基磺酰氟 9 3. 使用 9 (a) 全氟辛烷磺酸 10 (b) 全氟辛烷磺酸相关物质 10 (一) 全氟辛烷磺酸盐类 10 (二) 全氟辛基磺酰氟 10 4. 废物 11 二、 《巴塞尔公约》和《斯德哥尔摩公约》中的相关条款 13 A. 《巴塞尔公约》 13 B. 《斯德哥尔摩公约》 15 三、 按照《斯德哥尔摩公约》的规定将与《巴塞尔公约》合作处理的议题 16 A. 持久性有机污染物含量低的废物 16 B. 销毁和永久性质变的程度 16 C. 环境无害化处置方法 17 四、 环境无害化管理指南 17 A. 一般性考虑因素 17 B. 立法和监管框架 17 C. 防止和尽量减少废物的生成 18 D. 废物的清查 18 1. 清查 18 2. 编目 19 E. 取样、分析和监测 19 1. 取样 19 2. 分析 20 3. 监测 21 F. 处理、收集、包装、贴标签、运输和储存 21 1. 液体和半液体（例如，废水、垃圾渗滤液、污水污泥、液压用液体和水成膜泡沫） 22 2. 固体（例如，家用和消费性纺织物） 22 G. 环境无害化的处置 22 1. 预处理 22 2. 销毁和永久性质变处理办法 23 3. 在销毁或永久性质变方法不属环境无害化处理办法的情况下采用的其他处置方法 23 4. 在持久性有机污染物含量低的情况下采用的其他处置方法 23 H. 对受污染场所采取的补救措施 23 I. 健康与安全 23 1. 风险较高的情况 23 2. 风险较低的情况 23 J. 紧急情况的应对 23 K. 公共参与 24 Annex: Bibliography 25 缩写和简称 CAS 化学文摘社 ECF EPA ESM FOSA FOSEHDPE ISO OECD 电解氟化 环境保护局（美利坚合众国） 环境无害化管理 烷基全氟辛烷磺酰胺 烷基全氟辛烷磺酰胺乙醇 高密度聚乙烯 国际标准化组织 经济合作与发展组织 OEWG 不限成员名额工作组（巴塞尔公约） PFBS 全氟丁烷磺酸盐 PFC（PFAS） 全氟化合物（含氟物质） PFOA PFOS PFOSA 全氟辛酸 全氟辛烷磺酸 全氟辛烷磺酰胺 PFOSF 全氟辛基磺酰氟 POP 持久性有机污染物 PTFE UNEP 聚四氟乙烯 联合国环境规划署 UNIDO 联合国工业发展组织 计量单位 Mg mg 兆克（1 000千克或1吨） 毫克 mg/kg 毫克每千克。百万分率质量（ppm） 一、 导言 A. 范围 本准则依照关于化学品和废物的多边环境协议编制，旨在为对由全氟辛烷磺酸（PFOS）、其盐类及全氟辛基磺酰氟（PFOSF）构成、含有此类物质或受其污染的废物实行环境无害化管理工作提供指导。 全氟辛烷磺酸、其盐类及全氟辛基磺酰氟于2009年被列入《斯德哥尔摩公约》附件B，通过的修正案于2010年生效。 连同全氟辛烷磺酸、其盐类及全氟辛基磺酰氟，本技术准则还涉及作为全氟辛烷磺酸前体的其他全氟辛烷磺酸相关物质。在本技术准则中，“全氟辛烷磺酸相关物质”一词（也称为前体物质）系指含有全氟辛烷磺酸碳链及其部分结构（被定义为C8F17SO2或C8F17SO3）、能够在环境中降解为全氟辛烷磺酸、以及利用全氟辛基磺酰氟作为开始材料或中间材料生产得到的所有物质。这些化学品已被列入《斯德哥尔摩公约》之下的全氟辛基磺酰氟物质清单。