现实基础和面临形势.doc

浙江省商贸流通业发展“十三五”规划 商贸流通业（以下简称流通业）是国民经济基础性和先导性产业，是我省深入实施“八八战略”、高水平全面建成小康社会的重要抓手。做强做大流通业，可以有效引导生产、扩大消费，对稳增长、调结构、促改革、扩就业、惠民生具有重大战略意义。 本规划依据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及国务院、省政府有关文件编制，主要涵盖批发零售业（含生产资料、工农业产品销售等生产性流通）、商贸服务业（含餐饮、住宿、家政等生活性服务）、特殊流通业（含石油流通、酒类药品流通、汽车流通、融资租赁、商业保理、直销、典当、拍卖、再生资源回收、散装水泥推广等）以及现代流通方式（电子商务、商贸物流、连锁经营、现代会展）。规划期限2016-2020年。 “十二五”时期，我省流通业快速发展，“三体系一工程二机制”建设成效显著，初步建立多元便捷的生活性流通体系、通畅高效的生产性流通体系和安全惠民的农村现代流通体系，流通竞争力不断增强，运行监测和应急机制更加完善，商务信用和监管机制逐步健全，成为流通大省和电子商务强省。 1. 产业规模持续扩大，流通大省地位巩固。总量规模稳步扩大，2015年全省批零贸易商品销售总额82454亿元，“十二五”期间年均增长17.3%，连续10年居全国第5位；社会消费品零售总额19785亿元，年均增长14.1%，连续10年居全国第4位；人均社零35719元，连续10年居全国各省区第1位。新型消费快速增长，全省网络零售额7611亿元，居全国第2位，是2010年15.2倍。专业市场持续领先，全省有商品交易市场4243个，成交额20500亿元，年均增长10%，亿元以上市场836个，均连续22年居全国首位。 2. 消费引擎作用凸显，经济社会贡献突出。消费成为经济增长主引擎，2015年全省批零住餐业增加值6169亿元，“十二五”期间年均增长15%，占全省GDP 14.4%，占服务业28.9%，是仅次于工业的国民经济第二大产业部门；2014年最终消费率48.2%，对经济增长贡献率45.4%（按可比价计算）。综合贡献更加突出，2015年批零住餐业实现投资1829亿元，占全省固定资产投资总额6.9%；纳税额645亿元，占全省纳税总额14.2%；2014年吸纳就业747万人，占全省就业总数20.1%，占第三产业就业52.3%。 3. 电商换市强力推进，流通水平显著提高。率先将电子商务确定为战略性新兴产业，2015年全省电子商务交易额3万亿元，居全国第2位；全省各类网店210多万个、服务商近3000家；农产品网络零售额304亿元，总体发展水平处于全国前列。连锁经营稳步发展，截至2014年底全省限额以上连锁经营企业门店总数29079个，居全国首位，连锁率达32.9%。物流配送不断完善，2015年物流总额居全国第3，率先发布省级物流景气指数，建成城市社区智能投递终端12000个，快递企业达到1335家。 4. 流通体系不断健全，服务功能日趋完善。生产性流通体系加快推进，2015年规模以上工业品内销比重81.9%，比2010年提高2.1个百分点；创建8家国际商品采购中心，推动170家企业开设网点3.5万个，举办展会2000余场，形成多渠道浙货销售体系。生活性流通体系快速升级，建有5000平方米以上大型商业网点1545个，商业综合体188家；餐饮网点13.6万个，实现餐饮营业额2417.8亿元，年均增长17.7%；建成商业特色街（区）203条，家政服务平台15个。农村现代流通体系初步建立，连锁便利店行政村覆盖率93.7%，名列全国第1，农产品流通骨干网络建设加快，培育88家龙头企业，20家大型农批市场。 5. 企业培育成效明显，产业竞争力持续提升。流通组织化程度提高，截至2015年底全省批零住餐法人单位51.9万家，是2010年2.2倍，占全省32.6%。企业培育卓有成效，有省重点流通企业105家、A级物流企业450家，物产集团连续5年进入世界500强，阿里巴巴成为全球互联网领军企业，28家企业入选全国餐饮业和连锁业百强。品牌建设深入推进，有中华餐饮名店家、中华老字号91家、浙江老字号461家，居全国前列。特种行业服务能力显著提升，有加油站（点、船）4403家，典当企业493家，拍卖企业310家，融资租赁企业158家，直销企业3家。 6. 流通改革走在前列，营商环境不断优化。政策环境不断优化，省政府出台30多个涵盖流通各领域的政策文件。网点规划有序推进，全省地级市完成率100%，县（市、区）完成率92.2%。流通改革先行先试，承接现代服务业、内贸流通、物流标准化、诚信建设等15项国家级试点，10个城市开展省级流通改革试点。市场监测体系不断完善，优化各类样本1384家，健全运行监测队伍。应急能力稳步提升，重点商品储备不断强化，建立