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关于发挥代表作用的实践与思考 －－以上饶市人大代表工作为例 汪东进、周遐光、程国强、谢辉灵、郭邦福、胡腾峰、吴麟 摘要：人大代表作为人民通过直接或间接选举产生的各级国家权力机关的组成人员，是人民意志和利益的代言人，是国家大政方针决策的直接参与者。各级人大代表依法出席本级人民代表大会会议，集体行使法律赋予国家权力机关的立法、决定重大事项、监督、人事选举任免等职权，通过表决作出具有法律效力的各项决议决定。闭会期间人大代表依法参加视察、调查和执法检查活动，联系选民和选举单位，向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见，推动解决群众迫切要求解决的问题。上饶市共有全国、省、市、县、乡五级人大代表14993人。多年来，我市各级人大代表在参与管理国家和社会事务方面发挥了积极作用。但由于受到诸多因素的影响和制约，与代表法的要求和人民的期盼还有一定的差距，仍有不尽人意的地方。本文结合上饶市人大代表工作的实践，就发挥人大代表作用与同仁商榷。 关键词：人大代表 作用 实践 思考 一、关于代表作用的认识 人大代表的性质、职权和政治地位，决定了人大代表在我国政治生活中具有极其重要的作用。人大代表的作用，可以概括为紧紧围绕人民代表大会的职权，充分依法行使人大代表的权利，努力把人民的意志转化为国家意志，把国家意志转化为全体人民的行动。在人民代表大会