建立完善的社会保障制度教程文件.ppt

知识回顾： 社保制度是为全体公民、弱势群体提供基本物质生活保障的社会安全制度 我国社会保障制度包含的五方面内容。 ■ 社会保险 ■ 社会福利 ■社会救济 ■ 优抚安置 ■ 社会互助 建立社会保障制度的重要意义。 维护分配公平 免除后顾之忧 作业讨论： 在湖南街道挂职锻炼期间，你看到社区困难居民的生活是怎样的，社区有什么措施帮助他们改善生活？ 劳动就业和社会保障数据（05年底） 城镇登记失业人员839万人，城镇登记失业率4.2%； 城镇居民生活水平低于当地最低生活保障线的超过2200万； 农村绝对贫困人口为2610万人（年收入低于668元）； 全国65岁以上老人9857万； 参加养老保险1.63亿，医疗保险1.24亿，领取失业保险金419万人； 全年筹集社会福利和社会捐款93.4亿。 建立完善的社会保障制度 改革前社保制度（劳保）的特征 保障的对象是国有和集体企业的职工； 保障的经费由企业承担； 保障的方式和层次划一 。 旧的社保体系不能适应社会经济的发展 改革开放以后，出现了新的社会群体，如三资企业的职工、自由职业者、个体户、下岗人员、农民工等，他们也需要社会保障； 保障的落实依赖企业效益，企业压力大，对效益不佳的企业职工，保障得不到落实； 保障水平单一，缺乏针对性，也不符合我国发展水平不均衡这一基本国情 现代社保制度的基本要求 针对全体公民； 以政府主导，企业、个人参与； 因地制宜，分层保障。 服务社会化 我国社保制度的发展（单位：万人） ? 失业保险参保人数 医疗保险参保人数 养老保险参保人数 残疾人安排就业数 城镇低保覆盖人数 1994 7968 400 8494 ? ? 1997 7961 1861 8671 ? ? 2000 10408 3787 10447 1642 402 2003 10372 10901 11646 1718 2247 2005 10648 12386 16342 ? 2201 老人排队领取养老金 每月初发放养老金的时候,银行门口总是排着长队，看着老人们在风雨中排队领钱，你做何感想？ 2004年末社保基金使用情况 ? 参保人数 当年收入 当年支出 累计结存 人均累计结存 养老保险 16353万 4258亿 3502亿 2975亿 1819元/年 失业保险 10584万 291亿 211亿 384亿 363元/年 医疗保险 12404万 1141亿 862亿 958亿 773元/年