反腐倡廉建设2013授课教学教材.pptVIP

1、从权力源头防治腐败，对权力进行制约与监督 反腐倡廉 党内监督 人大 监督 政府 内部 监督 政协民主 监督 舆论 监督 办事公开制度 司法公开制度 党务公开制度 公民的检举和控告 加强对权力制约与监督 反腐的最好、最有效办法之一：接受人民的监督，让权力在阳光下行使美国大法官布兰迪斯的一句名言“灯光是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”“黄炎培之问”（“延安窑洞对”） 反腐倡廉 畅通监督渠道，引导社会力量有序参与预防腐败 反腐倡廉 反腐倡廉 网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式 2、大力推进反腐败和廉政建设领导与工作机制建设  反腐倡廉 大力推进反腐败和廉政建设领导与工作机制建设 人民法院和人民检察院 政府监察机关 公安、金融监管部门 中国共产党的各级纪律检查委员会 国家预防腐败局 密切配合 各司其职 相互协调 审计机关 相对独立  反腐倡廉 加强廉政风险防控工作 第一，查找廉政风险点； 第二，根据廉政风险点建立相应的防范制度； 第三，根据有可能出现的廉政风险，建立相应的问责机制； 第四，督促这项制度落到实处。 3、建立反腐败和廉政建设法律法规制度体系 反腐倡廉 行为准则和道德规范 法律法规制度 程序性法律法规建设 预防腐败法律法规 实体性法律法规 4、通过体制改革和制度创新防治腐败  反腐倡廉 ●7人组成的小团体●平凡而平等的,没有凶险祸害之心●通过非暴力的方式来分食一锅粥 ●没有称量的用具或有刻度的容器 反腐倡廉 从分粥小游戏来看制度创新的重要性 通过体制改革和制度创新防治腐败 1.深化行政审批制度改革 4.推进财政管理体制改革 6.规范矿产资源开发 5.加快投资体制改革 2.推进干部人事制度改革 3.深化司法体制和工作机制改革 上海、青岛等地“制度+科技”广东龙门县“廉政自律保健操”江苏徐州市“廉政专柜”缴纳“廉政保证金”“廉政宣誓” 反腐倡廉 ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 各地创新之举面面观： 5、加强国际合作，联合反腐。  反腐倡廉  反腐倡廉 ◎推动反腐败国际交流与合作，加入《联合国反腐败公约》。 ◎积极加入相关反腐败国际组织，参加和举办反腐败国际会议。 ◎与世界100多个国家开展包括引渡在内的国际司法合作 。 香港等地廉政建设之经验  反腐倡廉 “他山之石，可以攻玉”   反腐倡廉 香港廉政公署被联合国誉为“组织最完美的反腐败机构”。 在亚洲国家和地区中，香港的清廉指数仅次于新加坡。 香港的廉政公署具有逮捕、搜查的种种权力，同时，行政、立法、司法对于廉署又形成了制约。 香港：亚洲的“清廉先生” 根据《财产申报法》，每年7月1日各政府部门的职员都要申报个人、担保人和家庭成员所拥有的投资和利息收入情况。财产如有变化，应自动填写变动财产申报清单并写明变动原因，及时改换原财产清单。 反腐倡廉 新加坡的廉政经验 新加坡的反贪污调查局权力很大，它既是行政机构，又是执法机构，处罚严厉。一位部长因为接受了商人赠送的7张飞机票，被判刑4年。一位警察接受了15元新币的好处费，被判刑3个月。  反腐倡廉 新加坡的廉政经验 直面·反思·警示——对当前反腐倡廉建设的几点思考 反腐倡廉  一、直面案例透视腐败万象二、多维视角剖析腐败根源三、深层揭示腐败危害四、梳理反腐倡廉诸政策五、警示与自省：算好人生七笔账 反腐倡廉  一、直面案例透视腐败万象 反腐倡廉 所谓腐败，原指食物的腐烂、变质，被引入行政学领域，通常指利用公共权力，以不正当手段谋取个人或小团体利益。腐败问题是世界各国的通病和焦点问题之一，也是历史性问题和现实性突出的问题。  反腐倡廉 何为腐败  一个“明星区长”的堕落轨迹（原北京市海淀区区长周良） 反腐倡廉 案 例一 曾被誉为“明星区长”的周良洛曾提出 “上风上水上海淀，融智融商融天下”现在却被人讽刺为“上风上水上海淀，人落马落周良洛”。 反腐倡廉 ? ??????????????????????????????????  “作家局长”的双面人生湖南省交通运输厅原党组成员、湖南省高速公路管理局原局长冯伟林已被湖南省纪委立案调查 反腐倡廉 案 例 二 ◎反腐倡廉成效明显与问题突出并存， ◎防治力度加大和腐败现象易发多发并存，◎群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。 反腐倡廉 “三个并存” 盘点2010年反腐