《公共管理学》第六章公共政策 课件.pptVIP

潍坊医学院人文社科院——《公共管理学》;第一节 公共政策与公共管理 一、政策科学概述 ;●德洛尔 政策科学三部曲 标志政策科学作为一门独立学科形成 1968年《公共政策制定检讨》 1971年《政策科学构想》 1971年《政策科学进展》 ●林德布罗姆1958年发表《政策分析》一文，提出政策分析一词;（一）政策科学产生的历史背景 1.当代各国面临的政策问题越来越复杂 2.科学技术突飞猛进为政策科学研究提供了研究方法、手段和理论基础 3.六、七十年代，智囊团的发展促进了政策科学的发展;（二）定义与特征 1.定义 （1）西方学者观点 ●伊斯顿：公共政策是政府对社会上的价值所做的权威性分配。 ●拉斯韦尔：以制定政策规划和政策的备选方案为焦点，运用新的方法对未来的趋势进行分析的学问。 … … ;（2）中国学者观点 ●政策制定的理论、方法，如何制定优化政策，避免错误政策的学科领域。 ●关于制定政策方案，规划政策实施，评价政策结果，预测政策的方向之科学。 ●研究政策的属性、特点，政策制定执行规律的科学。;（3）基本含义 ●国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。 ●是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。 … …;2.特征