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　公共行政 决策体制 公共行政决策体制的要求 公共行政决策中枢系统 公共行政决策咨询系统 公共行政决策信息系统 返回课件目录 第三节 公共行政决策体制广义是指承担公共行政决策的机构和人员所形成的权责分配及决策制度的总称； 狭义指公共行政决策权力在决策主体之间进行分配所形成的权力格局和决策主体在决策过程中的活动程序。 公共行政决策体制的基本要素是决策权力和决策主体。 决策权力是一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中作出选择的权力 。 决策主体，包括拥有选择权的决策者和拥有影响权的决策参与者。 一是政府系统内部决策权力的横向分化。 二是政府系统内部的纵向分化。 三是政府和社会之间的权力界限。 四是政府决策权力的运用，必须接受来自社会各个阶层的影响与制约。 现代公共行政决策体制是一个由公共行政决策中枢系统负责确定公共行政决策目标和选定公共行政决策方案，由公共行政决策信息系统负责收集、处理和提供公共行政决策信息，由公共行政决策咨询系统负责设计、论证、评价公共行政决策方案的完整公共行政决策系统。 信息准、全、快 科学预测 系统分析 切实可行 目标优化 动态调整 大胆创新 民主参与 返回本章目录 公共行政决策的原则 第四节 情报活动阶段 设计活动阶段 抉择活动阶段 公共行政决策的基本过程 返回本章目录 审查活动阶段 第四节 公共行政决策概述 第一节 第二节 第三节 第四节 公共行政决策理论和决策模型 公共行政决策体制 公共行政决策的原则与基本过程 第五节 公共行政决策方法 第七章 公共行政决策 返回课件目录 涵义 特点 类型 在公共行政中的地位和作用 返回课件目录 公共行政 决策 第一节 一、行政决策 （一）决策的含义 关于决策概念的界定，学术界也是有不同的争论,归纳起来，基本有以下三种理解： 一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。 二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择，是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。 三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这是对决策概念最狭义的理解。 西蒙从主体行为选择的意义上来界定决策的概念。认为，抉择和决策是“两个可以互替的术语，” 即决策是对未来行动方案的选择。这是从最广泛的意义上理解决策。 返回本章目录 公共行政决策的涵义 具有公共行政决策权的组织或个人依据国家的法律，为了实现公共行政目标，按照一定的原则，确定行政目标、制定并选择行政方案的过程 。 第一节 返回本章目录 第一节 公共行政决策的特点 主体的合 法权威性 目标的 非盈利性 客体的 广泛性 功能的 社会性 制定的 关联性 决策在公共行政中的地位和作用 行政过程的首要环节和执行各项职能的基础 科学行政、提高行政效能的关健 直接影响国家建设和社会发展 返回本章目录 第一节 国家审计署审计长李金华一语惊天下，“有些决策失误比贪污腐败更可怕”。 “有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，比贪污腐败更可怕（据２００５年１２月２８日《中国青年报》）。 ” 2009年1月8日，【新闻1+1】栏目：重庆观光塔变烂尾楼，建也有理，炸也有理，巨额损失没人理 。 一千万可以用来做什么呢？它可以用来做很多急需的事情，可以用来应很多的急。但是也有人说，它可以用来买一个响，就在1月6日的下午，在重庆万州的三峡明珠观光塔被爆破拆除了，这座塔135米高，建筑它用了一年的时间，然后有将近4年的停工时间，而倒下只用了不到五秒的时间。 据相关资料显示，三峡明珠观光塔于2004年3月开工建设后，计划总投资3500多万元，原规划顶部配有旋转观光厅，建筑面积近五千平方米，主塔连同塔尖共135米。 在投入1000万元后，工程突然停工，这其中的原因也引来无数猜测，是领导更换，是资金断裂，还是城市规划改变？ 而据万州区一位宣传部门领导给媒体的解释，由于万州区在2005年4月进行了行政体制调整，将龙宝等三个开发区管委会撤销，导致工程投资主体变得不明确，而整个工程还需至少两千万投入。这么大笔钱还不如投资更实际的民生项目，经过区政府研究后，最终忍痛，决定拆除。 公共行政决策的类型 返回本章目录 第一节 　国家决策和地方决策 　 战略决策和战术决策 　确定型决策，风险型决策和不确定型决策 　程序性决策和非程序性决策 　经验决策和科学决策 　理性决策和非理性决策 1、确定型决策就是指决策目标明确、决策所面临的客观条件较为确定、有多个可供选择的方案、并且每一方案的决策结果可预计到并可得到