社会保障第九章节社会保障水平演示文档.pptVIP

1、我国目前社会保障体系项目主要包括：社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个部分，它们又可分为许多具体的分项目，社会保障费用的支出统计需要把所有这些方面的支出全部进行统计。 2、从社会保障支出的承担主体方面进行统计，我国社会保障支出费用的主要承担者包括：国家、用人单位和个人。 主要由国家承担的社会保障包括：社会救济、国家福利（主要是由国家举办的各种福利院、养老院等）、国家保险（即养老、职业、工伤、生育等保险 ）、优抚安置、国家补贴（根据有关政策发给一部分社会成员的各种福利性补贴如生育补贴等）等； 主要由用人单位承担的社会保障有：失业保障、养老保障、工伤保障、医疗保障、职工福利、生育保障等； 目前个人负担的部分在我国比较普遍的执行的主要包括：养老保险、失业保险、医疗保险等。但是这种统计方法有一定的难度，往往会造成重复计算或统计不足，用人单位和个人的部分往往也不是当期的社会保障费用支出，所以我国目前主要从社会保障项目出发进行统计。 二、改革开放以来我国社会保障支出的发展趋势 1、总体支出水平呈上升趋势 改革开放以后，经济实力增强、人们生活水平提高社会保障制度进入恢复、发展和改革时期，总体支出水平呈上升趋势。 2、社会保障支出随着经济发展而增长 保障范围不断扩大，享受人数不断增加，我国社会保障支出随着经济发展而而呈现不断增长的趋势。1998年后，由于各方面加大社会保障的投入力度，社会保障支出水平增长率大大高于GDP增长率。 三、我国目前的社会保障水平评价 我国目前的社会保障水平适度与否，理论界存在着许多争论，虽然目前的社会保障水平还并不能从根本上满足广大人民群众的需要，同世界发达国家相比我们的差距还很大，然而从我国的实际经济水平来看，发展到目前这种水平应该是比较合适的。 但如果从绝对水平来研究，考虑到我国目前的社会保障的享受对象只占不到全国人口的一半，绝大多数劳动者没有享受到社会保障，则我国的绝对社会保障水平就很低。 未来的社会保障的发展方向应该是把广大农村人口纳入到社会保障范围之内，在扩大享受对象的同时，谨慎的提高社会保障的程度和水平。 四、我国未来社会保障水平的目标定位 在未来的社会保障水平定位时，必须充分考虑到人口增长率、老龄化的影响、GDP的增长、工资收入的增长等多种因素，然后才能做出比较符合实际的结论，其中要特别注意社会保障中的供求平衡，努力做到社会保障水平与社会经济的承受能力相适应。 首先要保证社会成员的基本社会保障项目得到满足，特别是法定的社会保障项目，这包括社会保障资金的筹集和发放。 其次，坚持根据资源供给能力来决定社会保障水平。在社会保障供给和需求之间寻找到一个平衡点，以“量入为出”为制定社会保障政策的基本出发点。 此外，还要坚持发展多层次的社会保障体系来提高社会保障水平。重视多层次结构，就是要以家庭保障为基础，以法定的、基本的社会保险为重要支柱、以补充保险、商业保险、单位和社区保障为补充的社会保障结构。 第 八 章 社会保障水平 第一节 社会保障水平概述 一、社会经济福利最大化规律 （一）社会保障具有收入再分配性质 1、社会保险具有收入再分配性质 2、社会救济、社会福利、社会优抚具有收入再分配性质 （二）福利最大化规律 经济效率是最大福利的必要条件，合理分配是最大福利的充分条件。 收入再分配——公平与效率的交换 （三）收入再分配合理的“量”  第一期 甲（富人） 乙（穷人） 全社会福利总量 如果转移支付 现期消费 近期消费储备 远期消费储备 福利量 现期消费 近期消费储备 远期消费储备 福利量 0 2 2 6 550 1 0 0 100 650 1 2 2 5 540 2 0 0 190 730 2 2 2 4 520 2 1 0 270 790 3 2 2 3 500 2 2 0 340 820 第二期 甲（富人） 乙（穷人） 全社会福利总量 现期消费 近期消费储备 远期消费储备 福利量 现期消费 近期消费储备 远期消费储备 福利量 3 3 9 585 1 0 0 100 685 3 2.5 6 563 2 0 0 190 753 2.5 2.5 3 520 2 1 0 240 760 2 2 0 340 2 2 0 450 790 如果转移支付 第一期全社会福利总量 第二期全社会福利总量 0 650 685 1 730 753 2 800 760 3 830 790 结论：考察社会保障水平是有价值的。 三、社会保障水平的概念 社会保障水平（Social Security Level）是指一定时期内一个国家或地区的社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度，常常用人均社会保障支出，或社会保障支出与GDP的比值来反映。 社会保障水平是衡量和体现社会保障程度的重要指