国际环境管理问题政府间部长或其代表.docVIP

国际环境管理问题政府间部长或其代表 不限成员名额小组 第一次会议 2001年4月18日，纽约 主席的报告 1. 国际环境管理问题政府间部长或其代表不限成员名额小组于2001年4月18日在纽约联合国总部举行了其第一次会议。 2. 共有93个国家派代表出席了本次会议，其中包括31位部长级代表和41个联合国环境规划署（环境署）理事会理事国的代表。全部与会者名单列于文件UNEP/IGM/1/INF/6。 1. 会议开幕 3. 环境署理事会主席兼政府间不限成员名额小组的主席David Anderson先生于上午10时35分宣布本次会议开幕并对各位与会者表示欢迎。在其简要介绍性发言中，他综述了逐步促成环境署理事会通过第21/21号决定的前因后果、以及该项决定的内容。理事会在该项决定的第2段中决定“设立一个由部长或其代表组成的政府间不限成员名额小组，以执行主任作为这一小组的当然成员，负责针对现行体制方面的薄弱环节以及未来加强国际环境管理的需要和选择，进行一次全面的、着眼于政策制定工作的评估，包括为联合国环境规划署提供资金的问题，以便提出一份列有分析结果和各种备选办法的报告，供提交理事会下届会议/全球部长级环境论坛”。 4. 主席强调说，在贯彻执行此项决定过程中，应设法促使各有关方面尽可能广泛地参与，并使联合国系统内外的机构和人士得以发表其看法。因此，有必要促使与环境和可持续发展事业利益相关的各国际机构参与此项工作，从而使它们的需要得到满足，并确保致力于取得共同的结果。 5. 他强调说，正如理事会在其第21/21号决定第6段中所决定的那样，应在谋求可持续发展的多边努力的更为广泛的范畴内就国际环境管理问题向可持续发展委员会第十届会议提出看法，作为对可持续发展问题世界首脑会议的贡献。 6. 主席指出，依照环境署理事会的议事规则--这些规则亦适用于理事会闭会期间的各委员会或工作组的议事过程，他已获得授权，以环境署理事会主席的身份召集本次会议。他在结束其开幕词时建议，由一名来自另一区域的代表协助主持拟就执行主任关于国际环境管理状况的报告（UNEP/IEG/1/2）举行的讨论。 二. 议程 7. 会议在经77国集团和中国的代表修正的会议临时议程(UNEP/IEG/1/1)的基础上通过了下列议程: 1. 会议开幕。 2. 通过议程和工作安排。 3. 审议执行主任关于国际环境管理状况的报告。 4. 政府间部长或其代表不限成员名额小组2001年4月至12月期间的工作安排。 5. 其他事项。 6. 会议闭幕。 8. 根据主席的请求,Raú}l Estrada-Oyuela大使(阿根廷)同意担任在议程项目3下进行的讨论的主持人。 三. 审议执行主任关于国际环境管理状况的报告 9. 环境署执行主任在向会议介绍他所编制的报告时说,此项报告力求针对第21/21号决定所确定的各项议题,概要地阐明国际环境管理的现状、所涉安排的优缺点、与全球环境的供资来源有关的议题、以及与此相关的各项文件中列出的各种备选办法。 10. 他还详细地阐述了环境署编制此项报告的过程、以及政府间小组所收到的各项资料性文件,其中列有环境署所编制的其他背景文件和所取得的研究结果,其中包括在各项多边环境协定之间进行广泛磋商的结果。 11. 执行主任继而论述了联合国近年来为推动改革和振兴工作而做出的努力、以及需要确保在参与国际环境管理的所有体制安排之间取得协同增效的问题。他强调说,应从广阔的角度审查环境管理问题,因为其中涉及到为数众多的跨部门性议题、且需要针对可持续发展所涉各个不同层面统一采取一个更注重整体效果的处理办法。 12. 嗣后,主席邀请主持人开始主持辩论。 13. 辩论主持人对目前的状况进行了简要的分析，并指出，需要审议的是如何加强国际环境管理的问题。在讨论中发言的代表团计有:伊朗伊斯兰共和国(代表77国集团和中国)、瑞典(代表欧洲联盟)、瑞士、墨西哥(以环境署常驻代表委员会主席的身份)、埃及、巴西、大韩民国、法国、日本、挪威、捷克共和国、印度、中国、美利坚合众国、加拿大、比利时、俄罗斯联邦、印度尼西亚、阿尔及利亚、乌干达、加纳、哥斯达黎加、巴基斯坦、澳大利亚、大不列颠及北爱尔兰联合王国和南非。 14. 所有代表团皆对此项报告表示赞扬，并对执行主任在理事会第二十一届会议/全球部长级环境论坛结束后的较短时期内编制了这一整套文件表示赞赏。与会者还祝贺主席能够在第21/21号决定通过之后如此迅捷地召集不限成员名额小组的第一次会议。会议强调，就如何增强国际环境管理工作的讨论应具有开放性和透明度。与会者表示强力支持应有效包容这一进程中的所有利益相关者所提出的观点和看法，包括专家和主要团体的观点和看法。 15. 许多代表团指出，多边环