北大情报学考研政管理考研真题及答案解析.pdfVIP

 3.2.5 社会信息化对法律的挑战  ICT 的飞速发展促进了信息的生产、传播和利用，同时也引起了法律的不确定性，现行 的法律遭遇到多方面的严重挑战。  公众对政府信息公开的迫切要求与政府的信息垄断传统之间的冲突。  数字化和网络化对知识产权保护法律的挑战。  计算机和网络犯罪，挑战传统的安全观念和安全机制。  个人隐私保护意识的普遍觉醒，对现有个人信息收集管理和传播利用制度提出了 挑战。  国家或社会对不良信息的控制力迅速下降。  国家的主权和安全收到严重的挑战。  即使是美国这样一个法律多如牛毛，法制比较完善的国家，也面临着巨大挑战。联邦和 各州的法律组成了美国信息政策的马赛克，很复杂，且经常互相冲突，常常反映出对法 律意义的理解很浅薄。信息自由法和隐私法基本上预设的是纸张记录环境，需要更新。  公民三大信息权利的重要性日益凸显  Right of access：  大众媒介参与权，选举权，公共资源利用权，出庭权，„„  Right to know： 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军  “Your right to know is the key to all your liberties.”(美国宪法）  Right to control：  Right to control the circulation of information relating to oneself; right to be alone.  3.3 信息采集活动的法律规范  信息采集：  指接受信息的主体根据需要，采用一定的程序、设备和方法，对各种相关信息或 数据进行收集和记录的过程。包括各种调查活动。  信息采集是信息资源管理的第一步，也是人们利用信息的前提。  政府为了管理好公共事务，每天都要采集大量的各种各样的信息。  新闻机构的采访活动  企业的管理者要经营管理好企业，也需要及时采集和利用各种相关数据和信息。  3.3.1 政府机构信息采集活动的法律规范  对政府机构信息采集活动加以规范的必要性：  一般来说，政府机构可以倚仗其权利和行政手段顺利地收集到所需要地信息。这 是它特有的优势，也容易造成权力的滥用。  为了防止滥用权力，为了使各种组织机构和每个公民明确自己承担的提供信息的 义务，以便与政府机构在信息采集过程中良好的合作，有必要制定有关的法规。  实例:美国《文书工作削减法》  美国联邦政府提出的《文书工作削减法》(Paperwork Reduction Act, 简称 PRA, PL96-511)1980 年在国会获得通过，1981 年4 月生效。  1986 年进行过小幅修订，1995 年进行了大幅度修订。 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军  该法律尚未对 IRM 进行明确的定义（隐含在一系列要求中），但美国政府目前几乎所有 有关IRM 活动都与该法律有关。其内容很广泛，规范政府的信息采集活动是主要内容之 一。  制定PRA 的主要目的（列出11 条）是：  减少为/被联邦政府采集信息的各种机构的文书工作量，使政府信息得到最大限 度的利用；  协调和整合联邦政府的IRM 政策及其实施，减少公众的信息采集负担和改善政府 为公众提供的服务，降低政府的信息成本，实现负担最小化和利用最大化；  构筑公共信息传播及时性和平等原则的基础，促进公众对信息和信息技术的有效 利用；  确保与相关法律（信息公开、隐私保护、安全等）相一致，保证联邦统计系统的 完整、质量和可用性；  提高政策的透明度，明确各政府机构的有关责任。  该法授予OMB 权力：监督和协调政府信息资源的利用，促进和监督 IRM 政策的实施， 审批各政府机构提出