（三）深入推进法治机关建设-中国政府网.docVIP

附件 全国发展改革系统开展法治宣传教育的 第七个五年规划（2016—2020年） 在党中央、国务院正确领导下，各级发展改革、物价、物资储备部门认真落实《全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，紧密围绕服务发展改革中心工作，加强组织领导，健全制度机制，创新方式方法，深入学习法律法规，大力开展法治宣传，扎实推进法治机关建设，全面完成“六五”普法各项任务，法治宣传教育工作取得显著成效。广大干部社会主义法治理念进一步增强，运用法治思维和法治方式开展工作能力明显提高，制度建设取得长足进展，各项工作逐步纳入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理新局面，为加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展发挥了重要支撑保障作用。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施，为法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》强调要加强对政府工作人员的法治教育培训，通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。十二届全国人大四次会议审查批准的“十三五”规划《纲要》将深入开展“七五”普法作为经济社会发展的一项重要任务。新的历史时期，党中央、国务院对普法工作提出了新的更高要求。随着经济社会不断发展，民主、自由、平等、公正、法治、诚信等社会主义核心价值观逐步深入人心，全社会法治意识日益增强，发展改革工作面临的外部环境迫切要求普法工作要更加深入、更加扎实。但从发展改革系统普法工作实际看，还存在诸多问题和不足，与党中央国务院要求和社会客观需要还有一定差距，如普法工作机制需要进一步健全、工作实效需要进一步增强、部分干部崇尚法治厉行法治的自觉性以及依法行政能力有待进一步提高、职权行使依据和事中事后监管缺乏有效法律支撑、制度建设和制度执行存在一些薄弱环节、基层法治工作力量较为薄弱等。深入开展“七五”普法，加快推进法治机关建设，任务紧迫而艰巨。 为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进依法治国、加快建设法治政府的决策部署，做好全国发展改革系统第七个五年法治宣传教育工作，上下联动加快法治机关建设，根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》、《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》和第八次全国法治宣传教育工作会议精神，结合系统实际，制定本规划。 一、指导思想、工作目标和工作原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照全面依法治国新要求，紧紧围绕“十三五”时期经济社会发展的目标任务，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推进法治宣传教育与法治实践相结合，加快建设发展改革法治机关，为深化机关定位转型和职能转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，顺利完成稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中心任务营造良好法治环境，提供坚强法治保障。 （二）工作目标 法治宣传教育机制进一步健全，方式进一步创新，实效性进一步增强。广大干部运用法治思维和法治方式做好发展改革工作的能力进一步提高，积极运用法律手段处理宏观调控和经济社会综合协调事务。全体党员党章党规意识明显增强，能够严守纪律红线和法律底线。发展改革法律法规体系进一步完善，职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的发展改革法治机关基本建成。各级发展改革、物价、物资储备部门所属单位的工作制度进一步健全，做到依法决策、依法管理、依法办事。发展改革工作相关法律法规在全社会得到广泛普及，有利于各级发展改革、物价、物资储备部门依法全面履行职责的良好社会氛围进一步形成。 （三）工作原则 ——坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕“十三五”时期经济社会发展的主题主线开展法治宣传教育，深入推进法治机关建设，提高发展改革各项工作法治化水平，推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，为顺利实施“十三五”规划提供服务、支撑和保障。 ——坚持突出重点、分类指导。根据发展改革、物价和物资储备部门以及机关和直属联系单位不同职能，以及不同岗位、不同层次人员特点和实际需求，确定法治宣传教育重点对象和重点内容，实施精准普法，按需施教、因材施教，提高普法工作水平。 ——坚持创新发展、注重实效。适应经济社会发展新形势，把握法治宣传教育工作规律，更新工作理念，创新工作机制，丰富工作载体，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主