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我国国际服务贸易发展环境分析及应对措施
当今服务贸易在国际贸易中所占的比重不断加强,服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。随着国际服务贸易的发展, 国际服务产品市场日益完善, 国际服务产品市场不断呈现出新的特征,对国际服务贸易中的国际分工格局、以及贸易参加国政府的经济政策等产生重要影响。从整体上看,我国服务业在经济中所占比重不大,发展水平不高。随着我国经济的不断发展,对服务业和服务贸易发展的需求越来越迫切。按照对世贸组织的承诺,我国服务贸易各领域将逐步对外资开放。这一进程的不断深入,将对我国经济发展、产业结构优化、政府管理理念和模式产生深远的影响。
一、我国服务贸易的发展现状
近年来,我国服务业实现了持续、稳定、健康发展,服务业的发展促进了服务贸易的增长。中国服务贸易总量在增长的同时,国际排名不断上升中国服务出口和进口分别上升至世界第四位和第三位。服务贸易规模迅速扩大,国际排名提升。十一五时期,我国服务贸易进出口总额3624.2亿美元,其中出口1702.5亿美元,进口1921.7亿美元,进出口年均增长18.2%,为全球年均增速8.2%的两倍多。中国服务贸易总量在增长的同时, 国际排名不断上升。2005年,中国服务出口和进口分别居世界第九位、第七位,2010年分别上升至第四位和第三位。中国已成为全球服务贸易的重要国家。 服务贸易结构渐趋平衡,新兴服务贸易发展迅速。十一五时期,我国传统服务贸易仍占较大比重,但占比呈下降之势。2010年,旅游、运输和建筑服务出口额占服务出口总额的比重为55.5%,较2005年下降近10个百分点。新兴服务贸易在服务贸易中的比重快速上升,其中,高附加值服务贸易出口增势强劲。2010年计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询和广告宣传出口占服务出口总额的比重为21%,比2005年上升 10个百分点。 重点领域服务出口成效显著,中国文化出口潜力显现。一是建筑服务出口快速发展。十一五期间,建筑服务出口增长4.6倍;顺差增长8.7倍。二是计算机和信息服务、咨询在服务出口中的规模优势继续巩固,贸易效益逐步提升。十一五期间,计算机和信息服务、咨询出口额分别增长了4倍和3.3倍,年均分别增长38%和34%。三是文化、广播影视、教育、 中医药服务等具有中国特色的服务,出口潜力得到进一步发掘。中国服务贸易发展势头健康稳定。但短期内由于运输、旅游、金融、专有权利使用和特许等行业的逆差状况难以改变,中国服务贸易整体仍将维持逆差格局。
当前我国服务贸易发展面临着历史性机遇。一是世界各国在逐步走出经济危机的困境、全球产业结构升级、货物贸易持续增长、国际投资倾向于服务业等因素,将推动世界服务贸易稳定快速增长。二是服务业对外开放和新一轮国际产业转移,将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机会和更广阔的市场空间。
与此同时,在服务贸易全球自由化的大趋势和全新的开放环境下,仍处于起步阶段的我国服务贸易面临前所未有的挑战。一方面,发达国家在服务贸易领域将长期占据主导地位。发达国家的服务贸易进出口额占全球服务贸易进出口总额的75%以上,其中美、英、德三国占世界服务贸易总额的30%左右。
发达国家服务贸易越来越向资本和技术密集型行业集聚,并已建立了完善的服务贸易管理体制,立法机构、主管部门、中介机构有机协调,制定加快发展服务贸易的发展战略,并利用其服务贸易水平领先的优势,通过各种多双边谈判要求世界各国开放服务贸易市场,以此来扩大服务贸易出口。
另一方面,来自新兴经济体和发展中国家的竞争日趋激烈。自20世纪90年代以来,发展中国家纷纷调整发展战略加快服务贸易发展,服务贸易整体出口竞争力逐步增强,在世界服务贸易中的地位有所改善。 尤其在当前国际形势下,世界范围内进行的广泛的经济结构调整,信息技术的迅猛发展,服务的外包与离岸日益成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势,这给广大发展中国家带给了机遇。
三、 增强我国服务贸易竞争力的主要措施
结合我国服务贸易发展现状,深入分析我国服务贸易发展所面临的机遇与挑战,为了进一步加强我国服务贸易的竞争力,在日趋激烈的国际竞争中把握良机,我国服务贸易的发展可以采取下列措施:
1、调整产业政策,加快服务业发展,提高服务贸易的国际竞争力当前,产业政策应进一步向服务业倾斜,尤其是对技术、知识密集型的服务行业倾斜,以促进生产性服务行业与知识密集型服务行业的迅速发展。这使我国的服务产业不仅能够为其他行业的发展提供支持,同时也能在国际竞争中拥有较强的竞争力。与服务业的较快发展相对应的必然是服务贸易的迅速发展,世界贸易将更多地体现在服务贸易的竞争上。引进竞争机制,逐步推进服务贸易自由化。服务业和服务贸易只有在适度竞争中才能良性发展,过度保护和垄断只能束缚其发展。因此要放宽服务业市场准入,打破金融、
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