2、农业建设项目实施相关管理要点.ppt

招投标工作中常见的问题 3、编制投标文件的合理时间：自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 招投标工作中常见的问题 4、投标有效期：应当在招标文件中载明，从提交投标文件截止日起计算。投标有效期不够可适当延长，但需要通知所有投标人。同意延长的相应延长投标担保的有效期，但不能改变投标文件的实质性内容；拒绝延长的有权收回投标保证金；造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。 招投标工作中常见的问题 5、投标保证金有效期：超出投标有效期30日。 6、投标截止时间和开标时间：应为同一时间。 7、评标和定标：应在投标有效期结束日30个工作日前完成。 8、签订合同：应在发出中标通知书后30个工作日内完成。 9、退还投标保证金：应在签订合同后5个工作日内，将中标人和未中标人的投标保证金一次性全部退还。 招投标工作中常见的问题 归纳起来，招标工作有以下三笔重要的资金 1、招标文件售价：招标文件应按其制作成本确定售价，招标人不得高价出售招标文件谋求利益。 农业部规定，招标文件售价应控制在2000元以内？ 招投标工作中常见的问题 2、投标保证金：一般不超过投标总价的2%。勘察设计招标最多不超过10万元人民币，建设工程施工招标最多不超过80万元人民币。农业部规定，投标保证金一般不超过合同估算价的5‰，最低不少于1万元。 招投标工作中常见的问题 3、履约保证金：招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应当提供，否则视为放弃中标。但同时招标人应当向中标人提供工程款支付担保？。 充分发挥监理作用 法律规定 (1) 《建设工程质量管理条例》及其他有关法规规定必须实施工程监理的建设工程范围。 (2) 《农业基本建设项目管理办法》（中华人民共和国农业部令第39号）第24-26条规定： 法律规定 农业基本建设项目的施工依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。 土建或田间工程总投资在100万元以上的农业基本建设项目，或房屋类建筑面积在1000平方米以上的农业基本建设项目，必须由监理单位进行监理。 存在问题 对小型农业建设项目，监理费用不高，项目建设单位不用招标的方式选择监理单位。 存在问题 对工程监理单位的职能了解不够，在项目建设过程中，不能充分发挥监理单位的作用。监理单位的工作，形象地概括为“四控两管一协调”，即：质量控制、进度控制、投资控制、安全控制；合同管理和信息管理；协调项目建设相关各方的关系。 对策——选择一个好的监理单位 1、运用招标的方式选择。尽管农业部相关规定监理费用不超过50万元可不进行招标，但运用招标的方式选择监理单位是最好的方式。 2、监理费用的高低，不应作为选择监理单位着重考虑的问题。只要监理单位按规定计费即可。不鼓励盲目压低监理服务费的做法。 怎样选择一个好的监理单位 3、选择监理单位时要特别注意其拟派本项目的监理班子，特别是总监或总监代表。 4、认真审查并督促落实《监理大纲》。督促其落实投标时所做的各项承诺。 再 见 中国农业会计学会讲座 农村建设项目管理 主讲人： 昆明理工大学 教授、 研究生 导师 、道桥高级工程师 英国皇家剑桥国际名人学者 中国国际工商管理学院 副院长 建设部 遥感 、计算机应用学 术委员会委员 云南省招标办首席评委 《政府投资基本建设项目绩效多目标系统树图评价》 著者 钱育渝 TEL ： Email : qyy0213@126.com 农业建设项目实施管理要点 农业建设工程项目报建 农业建设工程项目报建法律背景 （一）建设工程规划许可 《中华人民共和国城市规划法》和各地的城市规划条例 （二）建设工程施工许可 《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》 把握“一个规范，两个标准文件” 一、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008 ） 规范规定，全部使用国有资金投资或国有投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 把握“一个规范，两个标准文件” 二、 “两个标准文件” —— 《标准施工招标资格预审文件》《标准施工招标文件(技术、商务)》 1、《标准文件》在政府投资农业建设项目中试行。 2、国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。 “一个规范和两个标准文件”要点 （一）工程量清单计价方式下建安工程费的