学治臆说7.23-.doc

学治臆说 汪辉祖 官声在初莅任时? 官声贤否去官方定，而实基于到官之初。盖新官初到，内而家人长随，外而吏?役讼师莫不随机尝试，一有糖漏群起而乘之。近利以利来，近色以色至，事事投其?性之所近，险窃其柄。后虽悔悟，已受牵持，官声大拈，不能符民口之矣。故莅任?时，必须振刷精神，勤力检饬，不可予人口实之端。? 勿彰前官之短? 人无全德，亦无全才。所治官事必不能一无过举，且好恶之口，不免异同。去?官之后瑕疵易见，全赖接任官弥缝其闪失。居心刻薄者，多好彰前官之短，自形其?长。前官以迁擢去，尚可解嘲。若缘事候代，寓舍有所传闻，必置身无地。夫后之?视今犹今之视音，不留余地以处人者，人亦不留余地以相处，徒伤厚德，为长者所?鄙。? 勿苟为异同? 立身制事，自有一定之理。催人是倚，势必苟同；以己为是，势必苟异。苟同?者不免苟异。苟同者不免党随，苟异者必致过正。每两失之。惟酌于理所当然而不?存人己之见，则无所处而不当。故可与君子同功，亦不防为小人分谤。? 为治不可无才? 才者德之用，有图治之心，而才不足以济之，则内外左右皆得分盗其柄，以求?自济其私。故一事到手须自始彻终通盘熟计，实能收之，然后发之。万一难以收?局，且勿卤莽开端。盖治术有经有权，惟有才者能以权得正，否则守经，犹恐不逮?耳。 多疑必败? 疑人则信任不专，人不为用。疑事则优柔寡断，事不可成。二者皆因中无定识?之故。识不定则浮议得以摇之。凡可行可止必先权于一心。分不应为者，咎有不?避；分应为者，功亦不居。自然不致畏首畏尾，是谓胆生于识。? 宜因时地为治? 有才有识可善治矣。然才资练达，识资明通。遇有彼此殊尚，今昔异势者，尤?须相时因地筹其所宜。若自恃才识有余，独行其是，终亦不能为治。譬之医师用药?不知切脉加减，而专袭成方，则（上艹下漫）蓍杀人，未始不与砒信同祸。? 旧制不可轻改 ?今人才识每每不苦前人，前人所定章程总非率尔，不能深求其故，任意更张，?则计划未周，必致隐贻后累。故旧制不可轻改。? 陋规不宜遽裁? 裁陋规，美举也。然官中公事廉俸所入，容有不敷支给之处。是以因俗制宜，?取赢应用忽予汰革，月前自获廉名，连用无所出，势复取给于民，且有变本而加厉?者，长贪风开讼寡害将滋甚板之陋规不能再复而公事棘手不自爱者，因之百方扣?别，奸定从而藉端善良转难乐业是谁之过软？陋规之目，各处不同，推吏役所供，?万无受理，他若平余津贴之类，可就各地方情形斟酌调剂，去其太甚而已，不宜轻?言革除。至署篆之员，详革陋规，是谓慷他人之慨心不可问，君子耻之。? 常例应酬不宜独减? 凡有陋现之处必多应酬。取之于民，用之于官。谚所谓以公济公非实宦囊也。?久相沿，已成常便，万不容于例外加增，断不可于例中扣减。倘应出而各，象齿之?焚，不必专在贿矣。 美缺尤不易为? 俗所指美缺，大率陋现较多之地，岁例所入人人预筹分润。善人而善出，惟才?者能之。或不善于入而不能不出，则转自绌矣。虑其细而入之，不谨，过不旋履。?惧有祸而入之，稍慎又不足以应人之求。故美缺尤不易为。自好者，万不宜误听怂?恿垂涎营调。白香山诗云劝娱懂仆饱，始知官职为他人。今之为美缺者，饱僮仆而?已，妻妾欺娱其名也，实且贻子孙之累为。余向客归安，夜中闻雁，有“稻粱群鹜?共，霜露一身寒”之句，非有所感也。主人正晴川讽咏数过，潸然泣下。明年以终?养去官居美缺者可不常自敬乎？? 须为百姓惜力? 先儒有言，一命之士苟留心于爱物，于物必有所济。身为牧令，尤当时存此?念。遇地方公事不得不资于民力，若不严察吏役，或又从而假公济私，扰累何堪，?故欲资民力，必先为民惜力，不惟挥怨，亦可问心。? 勿以土物充馈遗? 地产土，宜非有上官之利也。偶因取给之便，奉上官、赠僚友，后造沿为故?事，甚至市以官价，重累部民，毒流无既，如之何可为厉阶也。故旧规所有，尚宜?斟量裁减。若所产之物素未著名，断不可轻用馈遗，赔后人之害，祸同作俑。? 官价家宜有检制? 境当孔道，酬酢殷繁；器用食物，闻有官价之名。或取自铺户，或供自保役，?非摊派即垫赔，原非善政。然陋习相仍，概予裁革。转恐事多棘手，此宜量为节?制。可己则已，万勿任见，小幕客渔利家人，借端市索，教民力不堪，激而上控。? 保富? 藏富于民非专为民计也。水旱戎役，非财不可长民者。保富有素，遇需财之?时，恳恻劝谕，必能捐财给匾，虽吝于财者，亦感奋从公，而事无不济矣。且富人?者、贫人之所仰给也。邑有富户，凡自食其力者，皆可藉以资生。至富者贫，而贫?者益无以为养，有公事必多梗治之思。故保富是为治要道。? 保富之道? 官不洁已，则境之无赖偕宫为孤注扰富人以逞其欲。官利其驱富办，而讼可以?生财也。阳治之而阴亮之。至富人不能赴诉于官，不得不受无赖之侵凌，而小人道?长，官为民化矣夫！?朝廷设官除暴安良，有司之分。怜暴是纵，惟良是侮。负国负民，天岂福之，?故保富之道，在严治诬