我国风景名胜区与美国国家公园保护的体系比较的研究.docVIP

系 专业 班 学号 姓名 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉密┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉封┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉线┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 试卷类型： A 苏州科技学院 风景区规划原理 试题 使用专业年级　 景观11 级 考核方式： 写论文 共 1 页 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 合计 得分 1.论文题目：我国风景名胜区与美国国家公园保护体系比较研究 2.论文内容：试论述我国风景名胜区和美国国家公园管理与保护现状，从保护相关的法律、制度、管理体制方面比较我国风景名胜区与美国国家公园保护体系，并提出我国风景名胜区体系向国家公园体系转变过程中适合我国国情的保护措施。 3.论文要求： （1）论文立论正确，理论分析透彻 （2）原始数据搜集得当，准确可靠。语言表达准确，结构严谨，条理清楚，逻辑性强，书写工整。论文写作格式规范1.截至2002年底，我国有国家级风景名胜区151个，省县级558个，面积9.6万平方公里，占国土总面积的1%。? 2.由于我国目前尚未建立风景名胜区、自然保护区和国家森林公园的详细分类划分。因此，存在一些自然保护区、国家森林公园与风景名胜区命名重叠的现象。 3.我国的风景名胜区是由建设部门主管的，自然保护区是由国家森林总局和国家环保局主管，而国家森林公园则是由国家森林总局主管。这种分工管理格局导致政府主管部门大多只能从本部门的业务角度出发来认识和处理资源，难以实现“大旅游”、“大管理”的目标。 4.自1981年我国建立国家风景名胜区制度以来，政府对国家风景名胜区基本上没有进行财政预算的直接投资，一般是以风景区门票不纳税或低税率，全部返还风景区的方式，视作国家对风景区保护和管理工作的资金投入。这样就导致了风景区内的经营性项目运作主体众多，主要包括风景区管理委员会、国家行政主管部门和各级地方政府，使得风景名胜区在经营管理上多家插手、政出多门、各行其是，从部门利益和局部利益出发，画地为牢，造成风景资源破坏和管理混乱。 5.由于我国目前经济实力有限，不得不将风景区的管理权限层层下放。在现实中似乎谁都可以代替国家行使管理权。到底由哪个部门代替国家行使管理权，最能发挥风景名胜区作为一种资源的社会价值和经济价值?这是在风景名胜区经营管理体制改革中必须要重新考虑的一个问题。 6.目前的怪圈:一方面由于景区业投融资体制的单一，资金缺乏，使景区业长期处于低水平的开发状态，且日渐成为旅游业进一步发展的新的瓶颈，另一方面资本却累累碰壁景区业。 2.2. 美国国家公园管理与保护现状 美国国家公园非常注意对自然环境的保护，有许多针对性的环境保护措施和相关制度。国家公园除了必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施外，不搞任何开发项目。公园内不许建造高层旅馆、餐馆、商店、度假村、别墅、游乐场，更不能建造旅游城镇，只允许建造少量的、小型的、朴素的、分散的旅游生活服务设施，且生活服务设施必须远离重点景观的保护地。园内的建筑形式多采用地方风格，力求与当地自然环境和民情风俗相协调。在国家公园内有很好的环境保护措施，没有任何工业、农业生产厂房或仓库。公园内有污水处理厂和垃圾转运站。国家公园内不许建造索道缆车。公园内车道选线十分慎重，不得破坏自然景观和资源。野生动物在园内来去自由，但游人不能喂食，不能追捕猎杀。 美国国家公园以提供大众休闲、游览等公益性服务为主，不以创收为目的。美国的国家公园多数是免费的，只有一小部分公园收取门票，如黄石国家公园属于收费公园，但其门票价格却很低，一部小轿车收费10美元，而一部50人座的大巴士收费仅40美元。一张门票可以进进出出连续使用7天，通常游客白天乘车进公园游览，晚上则住在公园外面，以尽量减少公园生态环境受到破坏和影响的可能性。据调查，美国国家公园每年游客量达2.5亿至3亿人次，可是门票收入却不到1亿美元，也就是说每人每年仅花费40美分（约合人民币2元6角），实际上是很低的。美国国家公园的管理费来源于国会拨款，国家公园管理局从不给各个公园下达创收指标，以防止公园借口搞开发项目。 我国风景名胜区与美国国家公园保护体系之对比 3.1．从保护相关的法律、制度方面比较我国风景名胜区与美国国家公园保护体系 美国的遗产保护是建立在较为完善的法律体系之上的,几乎每一个国家公园都有独立立法。从1872年的5黄石公园法6,到1916年的5组织法6、1935年的5历史纪念地保护法6、1964年的5野生动物保护法6以及5土地和水资源保护法6、1968年的5国家小径系统法6和5自然风景河流法6、1970年的5一般授权法6、19