政府采购业务培训遵义市财政局采购科电话：28264117 2016...精选版.pptVIP

* 单一来源采购 单一来源采购：是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 适用情形（《政府采购法》第三十一条）：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购： 　　（一）只能从唯一供应商处采购的； 　　（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 　　（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 * * 询价 询价：是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 适用情形：（《政府采购法》第三十二条)：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。 * * 竞争性磋商 竞争性磋商：是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 与招标和询价方式的主要不同，不能进行磋商；与竞争性谈判和询价方式的主要不同，可以采用综合评分法。 * 竞争性磋商适用情形 符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购： （一）政府购买服务项目（包括：政府购买公共服务、政府和社会资本合作项目(PPP项目)。 （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（主要指：由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如电子软件开发与设计）； （三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的（主要指：采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的）； （四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目（主要指：国家推广和重点重点扶持的项目）； （五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目(主要指：达不到工程招标标准的工程项目）。 * * * * * 第二部分 政府采购事项备案、审批、审核 * 实行政府采购事项备案、审批、审核的法律依据 备案：《政府采购法实施条例》第二十九条：采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。 审批：《政府采购法实施条例》第二十三条：采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。 审核：《政府采购进口产品管理办法》第四条：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 * 备案范围 1.采用公开招标方式采购货物、服务的； 2.采用招标方式采购适用招标投标法及其实施条例的工程以及与工程建设有关的货物、服务的（发改部门已明确招标方式的除外）； 3.非招标方式采购（竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源、询价） ，采购金额在10万（含）以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务、工程的； * 审批范围 1.采购达到公开招标数额标准以上的货物或服务，符合政府采购法及财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）规定的邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商情形或者需要执行政府采购政策等特殊情况，采用公开招标以外采购方式的； 2.招标采购中，按照采购法第三十六条规定情形废标后，依照采购法第三十七条规定需要采用其他方式采购的； 3.办理审批事项后，不再备案。 * 审核范围 1.按照财政部《政府采购进口产品管理办法》规定采购进口产品的； 2.办理审核事项后，不再备案。 * 不备案、不审批的采购事项 采购预算10万元（不含）以下，不办理备案、审批手续。采购人不得将同一品目或类别的采购项目拆分为多个采购限额或公开招标数额标准以下的项目，规避政府采购和公开招标； 一年内自行采购（含备案后自行采购）同一品目或类别的采购项目累计采购金额不得超过采购限额起点金额的两倍（即60万元）。 * 报送方式 属直接备案范围内的采购事项填《遵义市本级政府采购计划备案表》（一式两份）。 属审批备案范围内和审核备案范围内的进口产品的采购事项报送《**单位关于采购**项目的请示》。 * 报送要求 表格填制应当完整反映政府采购预算执行情况，原则上按政府采购预算项目进行备案、审批、审核，不同政府采购预算项目内相同品目