建筑法规讲稿.doc

项目一 建筑法规概论目标 目标：基本含义、表现形式、构成要素、调整对象。 要求：识别建筑法规关系各方的地位、根据工程实际选择合理的法规、法律。 第一部分 案例分析 案例1 “包工头”与建筑公司属于何种法律关系 关键词：交付质量保证金、顺利交付、支取工程款并交纳税费、拖欠材料费和人工工资、法院判决公司或张某承担经济责任。 问题：张某认为自己为建筑公司聘请，按《劳动法》建筑公司应当支付工资与奖金。 分析：观点一：张某与建筑公司是建筑劳务分包关系属于民事法律关系。 观点二：张某是被聘请的项目负责人，与公司是劳动关系。 劳动关系要素：1、双方主体适格。用人单位为国家机关、事业组织、社会团体、企业、个人经济组织；劳动者需满16周岁，未满的弱从事特种行业嘘按规定审批。 2、劳动者的工作是从属关系，不是独立劳动。 3、劳动者遵守单位规章制度，接受单位控制、指挥、监督。 4、劳动者获取报酬，单位支付报酬。 5、劳动者承担过错责任。 建筑工程分包：建设施工企业之间的专业工程施工货劳务关系作业的承发包，不能越级、越资质分包。 此案中张某不具有分包资质，建筑公司以聘任为掩盖，但张某交纳了质量保证金一级税费，双方不是劳动关系特征，应当驳回。 案例二：谁是民房建造合同中的责任主体 关键词：黄某欲建造房屋，与蔡某签订《农民自用房施工合同》，黄为甲方，蔡为乙方。乙方声明有《营业执照》和《民房建筑许可证》，施某工作受伤，黄某不在场，蔡某正操作搅拌机。蔡某有考勤，正常发放工资。 问题：施某要求黄某与蔡某赔偿损失，黄某称与蔡某是承揽关系，施某不是自己雇员，施某称自己同工同酬，非承包人。 分析：1、从《合同》中看出，蔡某持有《执照》与《许可证》，有自己的团队，且相对稳定。原告与证人也说明一直同蔡某工作并考勤。可认定蔡某与施某是雇佣关系。 2、蔡某认为与施某同工同酬，但其直接从黄某处接受工程款项，并发施某工资，让陈某考勤，因此施某是蔡某雇员。黄某与蔡某是承揽关系，雇员从事雇佣工作时受伤雇主应当承担赔偿。 最终法院判决蔡某赔偿施某，驳回了对黄某的诉请。 第二部分 相关工作任务 任务1 建筑法规概述 建筑法规涵义 建筑法规的概念 概念、建筑活动、建筑行政管理活动 建筑法规的使用范围及其调整对象 建筑法规的使用范围 时间效力、适用地域、涉及对象 建筑法的调整对象 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动 建筑法规的渊源和作用 建筑法规的渊源 宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范文件、特别行政区法律、规章、技术法规、国际条约、国际惯例 建筑法规的作用 规范、指导建筑行为 保护合法建筑行为 处罚违法建筑行为 任务2 建筑法律关系 建筑法律关系的概念 法律在调整人们行为的过程中形成的特殊的权利和义务关系 建筑法律关系的构成要素 建筑法律关系的主体 建筑法律关系的客体 建筑法律关系的内容 建筑法律关系的产生、变更和解除 产生：主体之间产生了权利和义务关系 变更：主体或客体变更 解除：主体之间的权利和义务不复存在 建筑法律关系产生、变更和解除的原因 任务3 建筑法规的实施 法律的实施 法的遵守 广义：法的实施 狭义：守法 意义 法的适用 基本要求：合法、准确、及时 特点、原则 法的执行 掌握法律，手持法律做事，以传播、实施法律的活动。 广义、狭义 原则：依法行政原则、讲求实效原则 建筑法的实施 建筑行政执法 建筑行政主管部门和被授权或被委托的单位，依法对各项建筑活动和建设行为进行检查监督，并对违法行为之星行政处罚 内容：1、建设行政决定2、建造行政检查3、建设行政处罚 建设行政司法 1、行政调解 2、行政复议 3、行政仲裁 3、 专门机关司法 国家司法机关 4、 建设法规的遵守 从事建设活动的单位和个人依法进行建设行为 项目二 建筑工程许可法规 目标：了解建设工程企业资质和从业人员执业资格的具体规定 掌握建筑许可的基本概念和三种法律制度的表现 掌握施工许可证的神灵要求和时间效力 熟悉建设工程企业资质等级制度和建设工程从业人员职业之歌制度的法律规定 要求：能够办理建筑施工许可证 能够申报企业资质并在其资质范围内展开工作 能够运用只是开展个人执业活