蚁祸广投公司窝案剖析1-.docVIP

《国企清风》（2012年第2期）——警钟长鸣： 常识告诉我们，自然界的蚁祸不可轻忽。虽起于微小，藏于无形，然其害可蛀毁大厦，溃决长堤，对人类生存造成巨大威胁，不可不谨视之。而经济生活中的“蚁祸”，其为“蚁”者私底下、暗箱里、龌龊中，为一时一己之“拥有”和“享受”而终将害己损人，害家祸后，害企伤国，更不可不时时刻刻谨视之。 蚁 祸 ——广投公司“窝案”剖析 省监察厅派驻省国资委监察专员办公室 广业资产经营有限公司 纪委 前 言 2009年初，广州市检察院与广业公司纪委对广业公司属下一级企业广业投资顾问有限公司（下称广投公司）物业管理分公司经理邓聪强、办公室主任廖宇飚等人骗取并私分公司公款等问题进行查处。随着调查的深入，一个腐败“窝案”逐渐浮出水面：该公司班子成员除一人外全部涉案，中层领导人员中也多人涉案。有人惊呼有如蚁祸之患。 案件随后转越秀区检察院提起公诉，经越秀区法院审理，广投公司原董事长、党委书记王仁礼，副总经理乔占海，副总经理、纪委书记朱杰胜，总经理助理、粤兴贸易发展公司经理林亚振，总经理助理胡仕满等人，均相继依法受到惩处。其中王仁礼，犯贪污受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处没收财产7万元；乔占海，犯贪污受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产10万元；邓聪强犯贪污及行贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产7万元。其他人等亦一并受到相应法律制裁。 为钱财，贪婪之手频伸出 经纪委和检察院专案组查实，王仁礼、邓聪强等人为了侵吞企业财物，牟取个人私利，频频伸出黑手，中饱私囊。归纳起来主要有如下几种手段： 虚构虚报工程和采购款，骗取公司财物。2007年1月至2008年12月间，邓聪强利用负责管理广投公司物业广联大厦的职务便利，指示廖宇飚通过加大工程款、材料款或者虚构工程项目等手段，骗取广投公司及物业经营管理分公司公款505,065元。邓聪强将骗取公款中的394,065元据为己有。 伪造证明材料，骗取房改补助款。根据政策规定，从外地调入广州市的干部在外地购买了房改房，若在广州市申请领取住房补贴，则需将在外地购买的房改房按照原房改价格退回原产权单位，才能视作未享受住房优惠政策，可参照《关于处理房改备案遗留问题的通知》第九条之规定，参加调入单位住房货币分配。王仁礼、胡仕满、林亚振三人，在未将原单位坪石留守处分配的房改房退还原产权单位情况下，要求时任坪石留守处办公室副主任李某，出具王仁礼等三人退回房改房的证明。王仁礼等三人通过此虚假证明，骗取广投公司发放住房补贴款共49万余元。 利用职务便利，收受贿赂。2002年至2008年间，王仁礼利用其先后担任省煤炭工业总公司坪石留守处主任、广投公司总经理职务便利，为邓聪强承包坪石留守处管理的关春供电所的转电业务，以及在邓聪强私人工程队与广投公司物业合作过程中，先后收受邓聪强贿送的现金及购物券21万元。王仁礼调任广投公司董事长、党委书记后，想从其原工作过的坪石煤矿留守处调入一批干部。邓聪强得讯便于2006年3月从坪石赶到广州找广投公司总经理助理林亚振帮忙，并在送给林现金3万元。后来，邓聪强如愿以偿。同年9月，邓聪强为让王仁礼关照其调入广投公司工作，也送了2万元。不久，邓如愿调入广投公司，又送了王仁礼现金10万元。 利用资产处置，损公肥私。 2002年4月至2003年8月，原广东省经协集团公司（下称经协公司）副总经理乔占海，利用职务便利，在经协公司转让中山市中山港附近地块土地使用权的过程中，与中山市冶金材料开发有限公司签订虚假的《土地转让中介服务协议书》，通过土地转让中介费名义骗取经协公司27.5万元。其中，中介公司收税费和代开发票费4万多元，乔占海从中分得13万元。 虚假报账，侵吞公款。2006年4月至2008年6月，乔占海利用担任广投公司副总经理的职务便利，采用报销不应报销费用的手段，通过广投公司物业部林亚振、邓聪强、廖宇飚等人，套取34万元据为己有。2007年2月，乔占海利用担任副总经理职务之便，虚假报销费用在下属企业套取4.8万元，占为己有。 套取公款，用于私分。2007年1月起，邓聪强任广投公司物业部经理后，在未向公司领导汇报的情况下，从公司套取了50多万元，其中27万元用于购买购物卡，其中大部分购物卡送给王仁礼等公司领导，小部分逢年过节发给物业部员工，还有小部分送给业务相关单位。 利用债权处置提成奖审批权索取好处。根据广投公司规定，每年年底法律部可以按当年追收的逾期债权提成奖励。广投公司法律部提成奖励的具体方法和审批由公司主要领导参加的“债权追收听证会”负责审核和决定。然每次上报审批常被施以借口拖延，为顺利获取此类奖金，2005年至2008年期间，法律部负责人分别贿送王仁礼4万元、乔占海5.1万元、朱杰胜5.1万元。 违规经营将企业带入绝境。广