全县平安社区村居单位创建活动实施意见.docVIP

全县平安社区村居单位创建活动实施意见 为进一步深化“平安XX”建设，完善平安建设长效机制，夯实平安基层基础，推动社会治安综合治理各项措施的全面落实，筑牢基层维护社会稳定的第一道防线，切实提高人民群众安全感和满意度，结合我县实际，制定本实施意见。 指导思想和目标要求 指导思想：以科学发展观为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以提高群众安全感和满意度为总目标，以社区、村居、单位为着力点，以创新社会管理为切入点，以科技手段为支撑点，进一步壮大基层群防力量，健全组织网络，规范工作机制，逐步建立起党委、政府领导，综治机构组织协调，以公安机关为骨干、群防群治力量为基础，专群结合、全社会参与、人防物防技防配套的全方位、多层次、立体化基层社会平安创建工作体系，确保全县社会大局和谐稳定。 目标要求：通过深入开展平安社区、村居、单位创建活动，全县社区、村居、单位刑事发案率和犯罪率低于全市平均水平，“两抢一盗”等可防性案件全面下降，群众对社会治安的满意率高于全市平均水平。201X年底，全县X％以上的社区、村居、单位达到平安创建标准。在此基础上，平安社区、村居、单位比率逐年上升，平安创建长效机制初步建立，基层创安成果得到巩固和提高。 二、工作措施 以深入开展社区、村居、单位“零发案”创建工作为载体，综合运用人防、物防、技防等手段，努力建设“上面有监控、地面有巡逻、社区有联防、内部有查防、群众懂自防”防控体系，最大限度挤压犯罪空间。 (一)扎实做好社区村居基层基础建设。 1、加强居民小区安全防范设施建设。认真贯彻落实《关于加强居民住宅小区安全防范设施建设管理的意见》，制定出台我县《XX县居民住宅区安全防范管理办法》，指导居民小区加强封闭合围、出入控制、车辆存放、视频监控、技防入户等防范工作。加强和规范居民住宅小区安全防范设施建设和验收管理工作，确保新建住宅小区安防设施与建筑工程同设计、同施工、同验收、同使用。推进老旧小区安全防范设施改造，年底前X％以上的老旧小区安全防范设施基本健全。 2、加强技防村建设。大力推广普及农村家庭小技防和防盗门、防盗窗等防护设施，年底前，X％以上的村庄出入口、重要部位安装监控探头，变压器、动力线、水利设施等重要部位报警装置安装率达X％，“警铃入户、十户联防”普及率达X％。 3、加强群防群治队伍建设。推进治保人员专职化进程，每个村居设立1名专职治保主任，加强对治保主任的教育培训，在积极参与驻所联勤的基础上，组织开展集中培训，切实提高其开展群防群治工作的能力和水平。推广完善“治安双保”模式，组织开展警治联勤、联户联防、联村联防、保安巡逻、看楼护院、邻里守望等群防群治工作，形成覆盖全社会的群众防范网络。探索建立村居群防群治协会、平安协会、治安志愿者协会等社区自治组织，全面推进村居治安管理社会化。 4、完善大调解工作格局。构建政法、综治、信访部门综合协调，有关部门、单位各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作体系，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，加强分析研判，明确责任主体，及时有效化解矛盾，形成大调解工作格局，力争矛盾纠纷调解率达到100％、成功率达到X％、履行率达到X％。 5、提高群众自防意识。采取群众喜闻乐见的方式，开展全方位法制宣传和防范教育活动，提高群众知法懂法和自我防范意识。组织开展“政法文化周”、“法律六进”、“民主法制村居创建”、“警民恳谈会”等活动，送法、送防范常识进社区、进村居、进单位、进校园，促进警民关系和谐。在社区、村居、单位设立法律援助联系点和法律援助联络员，群众对基本安全防范和法律常识知晓率达90％以上。 6、完善“两抢一盗”案件分色预警机制。公安机关继续实施“两抢一盗”分色预警，依据可防性案件统计分析系统，由低至高分别对发案社区、村居、单位进行黄色、橙色、红色、黑色预警，每周一次警情预报，每月一次警情通报，适时进行点评观摩，有针对性开展安全防范工作，为党委、政府推进平安创建提供科学依据。 (二)积极构建城乡大巡防格局。 1、组建专职巡防队伍。年底前，城区组建不少于X人的专职巡防队伍和不少于X人的便衣巡防队伍。利用政府出资与“治安双保”、治安承包等市场运作相结合形式，组建乡镇不少于X人、社区不少于X人、村居不少于X人的巡防队伍。 2、构建网格巡防网络。在整合各类巡防资源的基础上，形成以公安指挥中心为龙头，以巡防民警为骨干、专职保安为主要辅助力量，以武警、民兵、预备役部队和其他群防群治力量为补充的网格化巡防网络，最大限度地提高街面见警率。 3、建立动态巡防机制。按照“警力跟着警情走”的要求，继续组织开展好警灯闪烁工程和创安红旗巡防争创活动，采取动态巡逻与定点设岗相结合、步行巡逻与车辆巡逻相结合、实兵巡逻与视频巡逻相结合