烟草专卖法总论.ppt

烟草专卖法律法规 烟草专卖及法律法规 ◆日本JT公司前身是专卖公社。根据1898年政府颁布的《烟叶专卖法》和1904年实施的烟草专卖法规定，专卖公社对全国烟草生产经营活动进行垄断经营管理 ◆津巴布韦有《烟草市场管理法规》 * * * 1、总论 2、烟草专卖法的内容 3、烟草专卖法实施条例内容 4、烟草专卖许可证管理办法 5、烟草专卖法转运证管理办法 6、烟草专卖法行政处罚程序规定 烟草专卖 法律法规 行政许可法、行政处罚法、行政复议法 行政诉讼法、国家赔偿法、公司法、宪法 相关法律法规 烟草专卖及法律法规 总 论 国外烟草管理体制 国外烟草管理体制 中国烟草专卖制度形成 第一届全国卷烟工业工作组长陈策 第一届全国卷烟工业大会秘书处工作组合影 共和国成立初期，对分散的烟草行业逐步进行重组和改造。在东北和内蒙古对卷烟及主要原材料实行区域性专卖，同时取缔手工卷烟，加强烟草税收管理。其地区实行国私营兼顾，并筹备成立全国性的烟草管理机构。1950年7月第一届全国卷烟工业会议。1952年，中央人民政府酝酿制定了《卷烟专卖事业条例》及实施细则。同年，颁布了《专卖事业暂行条例草案》，配合国营商业对卷烟实行统购统销，对卷烟纸、铝纸进行专卖。 建国初期烟草专卖制度的酝酿 《烟草专卖法》意义 ◆它是我国烟草史上的第一部法典 ◆提高了烟草专卖制度的法律地位 ◆确定了烟草专卖行政主管部门的法律地位和 执法权限,提高了烟草专卖行政执法的法律地位 ◆是强化烟草专卖管理的有力武器 ◆是实现烟草生产经营活动规范化的法律保障 《烟草专卖法》立法目的 制定本法可以: ◆实行烟草专卖管理 ◆有计划地组织烟草专卖品的生产和经营 ◆提高烟草制品质量 ◆维护消费者利益 ◆ 保证国家财政收入 ◆烟草专卖法中的烟草等同于植物学上的烟草及烟草制品 ◆专卖法所称烟草专卖品是指：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、 烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械◆烟草制品：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称 ◆专卖：指国家以法律的的形式把某些商品定为专卖品，并对 其生产、分配和销售实行国家垄断、统一管理 ◆烟草专卖：属于完全专卖，是国家对烟草专卖品的生产、销 售、进出口实行垄断经营、统一管理的制度 *