绩效管理与行政体制改革.pptVIP

36,949 76,241 66,187 74亿 24亿 分类列出 A. ITA帮助下得以实现的出口交易数 B. ITA帮助下企业获得首次顾客数 C. 第一次从事出口的美国企业数 D. 贸易促进活动实现的出口总值 E. 打开的出口市场的潜在值 F. 美国主要产品出口百分比的变化 为美国公司创造更多的贸易机会 年度指标（2001） 绩效测度 绩 效 目 标 （一）年度目标体系 18,140万 1,195 1,500万 14,340万 1,086 1,100万 15,550万 1,075 1,080万 总预算需求 人力需求 IT预算需求 01申请额 00批准额 99实际额 绩效目标2. 增加小企业的出口 6,580万 434 550万 5,200万 394 370万 5,630万 390 390万 总预算需求 人力需求 IT预算需求 01申请额 00批准额 99实际额 绩效目标1. 强化执法，推动自由、公平贸易 （二） 手段和策略描述 手段/目标调协：DOC分目标预算申请2001 所有贸易会受到全球市场经济绩效、国内外政治环境、技术进步和非预期大规模资本流动的影响。“市场准入和协议监督处”将继续确认这些变化并制定相应政策，帮助美国企业扩展外部市场。电子商务的飞速发展提供了一个范例，如何通过跨部门合作为美国企业创造良好的出口环境。 1. 强化执法活动，推动自由和公平贸易 ——开放市场总值 影响因素及应对措施 绩效目标和测度 （三）US DOC外部因素描述2001 （四）跨部门合作机制 1．跨部门关系确认 2．领导协调机制 3．信息共享机制 4．合作的激励机制 信息不完全（自愿提供） 滞后12-18个月 数据局限性 即时记录 ；外部抽样核实；主任审核签署 信息核实 客户管理系统 数据存储 季度、年度 频度 国际商务服务中心客户管理系统 贸易管理办公室 数据来源 （五）信息核实和确认的方式 年度指标：首次从事出口的小企业2.65万家 三、绩效报告与信息利用 （一）绩效状况监测和反馈 （二）年度绩效报告 （三）绩效信息利用 （一）绩效状况监测和反馈 （二）年度绩效报告 1．绩效水平展示 2．未尽目标原因解释 1．绩效水平展示 ? 实际与目标 ? 纵向比较 ? 横向比较 * * * * * 绩效管理与行政体制改革 北京大学政府管理学院 周志忍 导言：政府绩效管理内涵与推行机制 一、战略规划 二、年度绩效计划 三、绩效报告与信息利用 四、绩效管理与我国政府现代化 （一）绩效管理的三种含义 作为系统工程的绩效管理 绩效管理——为提高绩效而实施的管理（managing for performance）；为实现所期望的结果而实施的管理（managing for results）。哈佛大学教授罗伯特 ? 本：“政府绩效管理就是公共机构领导人积极的、有意识的系统化努力，以便向公民提供更多、更好的结果”。 （一）绩效管理的三种含义 2. 作为一个过程的绩效管理 绩效管理是一个由相互补充的三大环节构成的动态过程，包括确定战略方向，制定年度目标和测度体系，报告绩效水平。——美国总审计署（2004 政府责任署） （一）绩效管理的三种含义 3. 作为人力资源开发手段的绩效管理 绩效管理——为提高组织绩效这一目标而实施的人力资源管理原则和技术，包括共识管理、 民主管理、参与管理、雇员素质能力分析、团队精神塑造、考核制度完善与改进、业绩工资制和其他激励措施、雇员培训与发展等。 ——阿姆斯特朗 （二）绩效管理的推行机制 自下而上的分权化途径 上层很少或无正式要求，芬兰、丹麦和瑞典等北欧国家 2. 自上而下的集中化途径 澳大利亚、新西兰 3. 复合途径 法国、加拿大、荷兰、英国和美国 美国联邦政府的实施机制 1. 法律基础《政府绩效与结果法》 2. 正面指导：管理和预算办公室 3. 审核督察：政府责任办公室 4. 政务公开与社会监督 一、战略规划 （一）系统的使命陈述 （二）目标体系的确定 （三）手段和策略描述 （四）外部因素和风险分析 （一）系统的使命陈述 使命——接近于“天职”，“追求一种活动或实现一种职责的内心召唤”。组织肩负的历史责任或力求实现的终极目标。 系统——使命陈述要覆盖部门所有主要职责领域。 劳工部职业安全与健康管理局： 促进和保障工作场所的安全和健康，减少疾病和伤亡。 美国商务部： 创造就业机会，促进经济增长，实现可持续发展，提高全体美国人的生活水平和