国家创新体系建设 - 统计数据质量与质量控制.ppt

国家创新体系建设 一、创新的基本概念 及创新统计 一、创新的基本概念及创新统计 1.创新的相关概念 2.国际创新统计的起源与发展 3.中国的创新统计实践 一、创新的基本概念及创新统计 1.创新的相关概念 基本概念 ——1912年美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特的代表作《经济发展理论》： ? 创新处于经济变革的核心地位。所谓“创新”，就是“建立一种新的生产函数”，也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。 “重大”创新使得世界发生巨大变化，而“渐进”创新则在不间断的变化过程中持续发生。 ? 包括以下五种情况：引进新产品；引用新技术，即新的生产方法；开拓新市场；获取原材料或半制成品新的供应源；实现企业的新组织。 一、创新的基本概念及创新统计 ——在熊彼特提出创新概念之后，对创新的理解逐步发展，从狭义的解释趋于广义。例如技术创新、服务创新、组织创新、管理创新或市场创新。目前关于创新人们已达成共识：“创新”包括技术的创新和非技术的创新。 一、创新的基本概念及创新统计 创新的统计概念 ——OECD和欧盟统计局《技术创新调查手册》 ? 第2修订版： 技术创新包括实现了新的产品和工艺，以及技术上有重大改变的产品和工艺。术语‘产品’既包括商品也包括服务。 技术创新包括科学、技术、组织、金融和商业等一系列的活动。 非技术的创新包括技术创新之外的所有创新活动。 一、创新的基本概念及创新统计 ? 第3版： (1)产品创新 (2)工艺创新 (3)市场创新:①新的产品设计或包装；②新的定价方 法；③新的产品布置方案；④新的产品促销方法。 (4)组织创新指新的组织方式的开发、计划以及为其实施 而进行的活动，同时还包括外部知识的获取，机械、 设备及其它资本货物的获取以及与组织创新有关的培 训。 一、创新的基本概念及创新统计 用一个全新视角思考科技与经济发展的关系问题 ?从过程上讲，它强调不是先有科技成果，再去搞成果转化和商业化。应从一个一体化的思路来考虑科技经济结合的问题，从课题立项起就应从市场应用出发。仅有科技成果和发明是不够的，关键的是它能否转化为有商业价值的产品和工艺。 ?从主体上讲，它强调企业与科研部门在创新中的作用都很重要，但企业是技术创新的主体。 ?从投入的角度出发，它认为，仅对研究开发投入是不够的，应同样注重设计、中试，对新产品开拓的投入对创新的重要作用。 ?从机制上讲，它强调市场在创新资源配置上的重要性，一个竞争的市场环境要比一个聪明的政府在推动创新中的作用大得多。 一、创新的基本概念及创新统计 自主技术创新 ? 指民族企业或民族资本控制的企业，为实现该企业利益或该企业所在产业甚至国家的利益，选择设定、组织实施、控制完成的技术创新过程。简言之，自主技术创新就是民族企业或民族资本主导的技术创新。 ? 完整的过程。包括创新目的的自主设定，创新过程的自主控制，创新成果的自主拥有。关键在于谁有技术主导权。 ? 胡锦涛总书记在全国创新大会上指出：“自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。” 一、创新的基本概念及创新统计 自主创新的三个着力点 ?在关键技术领域和重点产业领域发展壮大民族产权 ?培育、构建适合中国发展特点的产业技术轨道 ?建立、健全面向传统产业的技术转移扩散体系 一、创新的基本概念及创新统计 2.国际创新统计的起源与发展 源于政策制定者的需求 ?了解技术变革为什么发生，以及企业为什么创新等非常关键的问题。 ?了解企业的创新行为，为政府宏观管理和政策制定提供更坚实的统计数据支持； ?在企业微观创新数据的基础上，结合其他指标，建立起一套评价国家创新系统的指标。 一、创新的基本概念及创新统计 创新统计的开展 ?20世纪80年代前后，英国、美国、加拿大、德国和芬兰等国家相继开展了企业技术创新调查活动，力求在科技与经济的结合上，科技成果的应用、转化和扩散上，反映企业技术进步的动因、机制、过程和组织，以及科技与经济发展的相互促进作用，并以此为基础，为决策提供依据。 ?欧盟从1992年起每4年一次定期技术创新调查 ?1994年澳大利亚开始对非技术的创新进行统计 一、创新的基本概念及创新统计 创新统计的发展 随着对创新的认识不断深入、方法论的不断发展、以及创新数据对分析决策重要性不断增加，创新调查所涉及的创新活动的内容、对象范围、调查框架和调查制度等都在发展： ?从技术创新扩展到非技术的创新（市场创新和组织创新） ?从制造业创新扩展到服务业创新 ?建立规范与国际可比 ?从发达国家扩展到发展