安全管理(陈全君).ppt

安全管理 陈全君 博士第一章 安全基础管理 安全管理的重要性 管理：管理者为实现组织目标，充分利用组织资源，而实施的计划、组织、领导、协调和控制的活动。 安全管理：管理者为了实现组织安全生产的目标，而对安全生产过程实施的安全决策、计划、组织、领导、协调和控制的活动。达到识别危害，减少和防止事故，保护人民生命和健康安全的目的。 安全管理的分类 按层次分类：宏观安全管理和微观安全管理 按内容分类：狭义安全管理和广义的安全管理 第一章 安全基础管理 安全管理的对象和内容 对象：企业系统的各个要素及其协调。 人的系统：核心，反馈管理 物质系统：物质实体或能量和信息的载体：如机械设备、产品、构筑物和原材料等。 能量系统：能量意外释放理论。 信息系统：信号工、信息的获取、传输、存储、分析和反馈。 第一章 安全基础管理 安全管理的功能 基础性功能：决策、指令、组织、协调。 治理性功能：整治、防范。 反馈性功能 安全管理的主要任务 辨识危险；评估评价；制定措施；消除危险预防和控制事故。 第一章 安全基础管理 安全管理的主要内容 基础工作：建立管理体系和规章制度；开展危险辨识、评估评价和管理；安全技措经费的管理等。 动态的安全管理：企业生产环境和生产工艺过程中的安全保障。如：不安全行为和状态的发现和控制；重大危险员的控制。设计工艺过程的动态性评价和控制；检测监控系统的管理。安全检查和监督。 安全信息化工作：各方面信息的搜集、整理、分析、传输、反馈。 第一章 安全基础管理 安全管理的性质与作用 性质：人为性；效益性；强制性；长期性；科学性；层次性；预防性；专业性群众性和社会功能性。 地位：安全管理是企业管业的重要组成部分。主要表现在：安全管理与经营决策、生产管理、其他管理的关系。 第一章 安全基础管理 意义和作用 搞好安全管理是防止事故的根本对策 全面落实安全生产方站的基本保证 是安全与卫生技术发挥作用的基础 促进企业经济发展，提高经济效益。 第一章 安全基础管理 安全管理的基本原理 系统原理:着眼点在于整个系统。组成系统的各要素之间不是孤立的。把涉及安全生产的各个要素作为一个系统，注重系统的整体性、目的性和层次性。要系统全面地进行安全分析、评价、制定综合新的安全措施，以实现系统安全为目的。 人本原理：以人为中心，充分调动各方面的积极性。 第一章 安全基础管理 能级原理：根据管理功能把管理系统分成级别，不同的级别完成不同的管理功能各司其职，各负其责，各尽其能。 整分合原理：在整体规划下分工明确，分工协作。 反馈原理：有灵敏、正确、有力的信息反馈。 第一章 安全基础管理 封闭原理：管理过程和手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理手段。 弹性原理：由于内部和外界条件变化多端，管理的方法和手段必须具有伸缩性，以保证管理的实用性和灵活性。 动力原理：管理必须具有强大的动力，正确的动力是管理有效持续进行的前提。 物质动力 精神动力 信息动力 三种动力综合运用，灵活组合。 第一章 安全基础管理 安全管理的基本原则 1. 生产与安全统一的原则：管生产必须管安全；安全促进生产。 2. 三同时原则：建设项目的安全卫生设施和措施要与主体及生产设施同时设计，同时施工，同时投产； 第一章 安全基础管理 3.五同时原则：企业在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全； 4.三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施，同时投产； 第一章 安全基础管理 5.四不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施示未落实和责任者未受到处理。 第一章 安全基础管理 安全管理的基本制度 安全生产责任制是规范企业各级领导、职能部门 和职工个人应负责任的有关安全生产责任的制度。 ①生产经营单位主要负责人的安全生产责任制。生产经营单位的主要负责人或者正职是安全生产第一责任者，对本单位的安全生产工作全面负责。 第一章 安全基础管理 ②生产经营单位负责人或者副职的安全生产责任制。生产经营单位负责人或者副职在各自职责范围内，协助主要负责人或者正职搞好安全生产工作。 第一章 安全基础管理 ③生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员的安全生产责任制。职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产工作，对本机构职责范围的安全生产工作负责。职能机构工作人员在本职责范围内做好有关安全生产工作。 第一章 安全基础管理 ④班组长安全生产责任制。班组长是搞好安全生产工作的关键，是法律、法规的直接执行者。安全生产工作搞得好不好，关键在班组长。班组长督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，不违章指挥、不违章作业、不强令工人冒险作业，遵守劳动纪律