总第120期-四川科技文献共享服务平台.PDFVIP

内 部 参 阅 第 4 期（总第 120 期） 四川省科学技术信息研究所 二 O 一 三 年三月四 日 目 录 发展动态 我国首部自主创新能力建设规划问世 1 科技部发布创新型产业集群试点认定管理办法 1 瑞士推出促进科企创新合作新战略 2 江苏构建“科技服务超市” 创新农村科技服务模式 3 江西实施创新工程集中优势助推经济发展 3 内蒙古构建 “四化”产业新格局 4 陕西全面实施科技创新驱动发展战略 5 安徽合肥从七个方面打造科技金融服务体系 6 专题综述 湖南高新创投放大公共财政效能启示录 7 《科技与发展决策参考》 2013-No.4 发展动态 我国首部自主创新能力建设规划问世 《“十二五”国家自主创新能力建设规划》已经国务院批准印发。这是我国第一部关 于自主创新能力建设方面的规划，对贯彻落实国家创新驱动发展战略具有重要意义。在“十 二五”末要达到以下具体目标： 一是创新基础条件建设布局更加合理。投入运行和在建的重大科技基础设施总量接近 50 个，形成一批世界一流的科学中心。重点建设和完善 100 家国家工程中心，新建若干 家国家工程（重点）实验室，认定一批国家级企业技术中心，产业技术创新、重大技术装 备研制和重点工程设计的支撑条件更加完善。 二是重点领域创新能力明显提升。农业、制造业、战略性新兴产业等产业创新能力大 幅提升，教育、医疗卫生等社会领域创新能力建设取得重要进展。 三是创新主体实力明显增强。企业技术创新主体地位进一步强化，大中型工业企业研 发投入占主营业务收入比例达到 1.5%，一批创新型企业进入世界500 强。建成若干一流 科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列；建设一批高水平研究型大学， 一批优势学科达到世界一流水平。 四是区域创新能力布局不断优化。初步形成东中西部分工协作、功能互补、多层次合 作的区域创新体系。区域性创新服务平台建设得到加强。 五是创新环境更加完善。创新人才队伍结构更加合理，涌现一批高端创新人才、工程 技术人才和创新服务人才。每万人发明专利拥有量提高到3.3 件。 （光明日报2013-02-25） 科技部发布创新型产业集群试点认定管理办法 科技部发布《创新型产业集群试点认定管理办法》及创新型产业集群评价指标体系， 明确创新型产业集群试点认定条件和工作程序，以贯彻落实国务院《关于进一步支持小型 微型企业健康发展的意见》，进一步促进产业集群创新发展。 《认定办法》提出，申请创新型产业集群试点需同时满足以下条件：一是集群的建设 与发展规划应具有科学性、前瞻性和可实施性。规划的主导产业市场前景广阔，主导产业 在细分领域处于国内领先地位。二是集群所在地政府（原则上为地级市政府）制定了促进 集群产业发展的政策措施，建立了政府引导下的集群产业链协同机制，设立了试点工作管 理机构。三是集群产业链企业、研发和服务机构相对集聚，建立了产业或技术联盟；骨干 企业应为高新技术企业或创新型（试点）企业，具有核心知识产权的品牌产品，参与了国 际、国家或行业标准的制定；科技型中小微企业与骨干企业形成了生产配套或协作关系。 －1－ 2013-No.4 《科技与发展决策参考》 四是拥有与集群产业链相关联的研发设计、创业孵化、技术交易、投融资和知识产权等服 务机构，以及科研院所和教育培训等机构，其功能、能力符合集群产业的战略发展需求。 根据《认定办法》，科技部每年组织专家考察和评审。通过评审的，认定为创新型产 业集群试点，试点期为3 年。科技部负责集群试点工作管理，科技部火炬高技术产业开发 中心承担试点的