关于在 开展“争创效能建设五星级单位”活动的实施方案.doc

关于在**开展“争创效能建设五星级单位”活动的实施方案 为深入贯彻全国依法行政会议精神，进一步转变干部工作作风，提升行政效能，优化政务环境，加快我局各项工作又好又快发展，经研究决定在**开展“争创效能建设五星级单位”活动。具体实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“创新问责机制，创优执行体系，促使作风转变，促进科学发展”的“两创两促”工作思路，以改进干部作风为主线，以制度建设为基础，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，增强单位自我管理意识，不断提高工作效率、管理水平和社会效益，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动我局各项工作持续快速健康发展。 二、基本原则 坚持四个结合，认真抓好落实。即：坚持行政效能建设和中心工作相结合，推动整体上台阶；坚持行政效能建设与转变行政职能、改进机关工作作风和工作方式相结合，牢固树立为民服务意识；坚持行政效能与全面推进依法行政、从严治政相结合，促进机关规范行为，标本兼治；坚持行政效能与全面推进政务公开，建立公正、科学、规范的政务公开机制相结合，不断改善投资发展环境。 三、活动内容 本次创建活动重点围绕形象良好、作风优良、服务文明、执法规范、绩效显著等五个方面开展。 （一）形象良好：领导重视，组织健全，各项制度建设体系完备，自我管理水平规范有序；政务公开制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、行政问责制等制度在醒目位置进行公示；有“推行行政问责，提升机关效能”为主题的版面等；环境整治，工作规范，机关整体形象良好。 （二）作风优良：认真落实局《关于进一步严肃工作纪律的通知》要求，严格执行局《严禁工作日午间饮酒》的规定，令行禁止，政令畅通，推行工作人员去向牌制度。重点解决纪律松弛、作风浮漂、敷衍塞责、效率低下等问题，坚决杜绝迟到早退，工作时间上网、聊天、看电影、玩游戏、炒股票等现象。 （三）服务文明：工作人员着装整洁，服务热情，言行得体，用语文明。无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）现象发生；落实首问负责制，办事不拖拉，不推诿，不扯皮，不刁难，为办事群众提供热情周到的服务；行政和事业性收费项目、标准和管理使用符合有关规定，无“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）问题；无“吃、拿、卡、要、报”现象；着重解决缺乏服务意识，态度冷硬，甚至滥用职权等现象。 （四）执法规范：执法人员持证上岗，亮牌办公，接受监督；行政执法严格、文明、及时，无随意执法、野蛮执法；无行政不作为、乱作为、慢作为现象；无违纪违法案件和以权谋私、行贿受贿及其他腐败案件发生。重点解决不依法行政，不正确履行职责和行政不作为、乱作为及严重损害群众利益等问题。 （五）绩效显著：认真贯彻执行上级的决策、决定、命令和领导重要批示；严格执行《******行政问责暂行办法》及局建设高效行政服务机制相关制度。对局党委安排的各项工作和职责范围内的事项，雷厉风行，措施得力，迅速落实，按时办结，绩效显著。重点解决对局党委的决策部署不执行或执行不力，政令不通、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。 四、具体步骤 开展“争创效能建设五星级单位”活动，从==年==月开始，每半年一考评。 动员部署 各单位要结合本单位实际，研究制定切实可行的实施办法，对争创活动要认真部署，层层动员，统一思想，提高认识，增强大局意识，促使活动深入健康开展。 组织实施 一是要对照争创内容，认真开展自查自纠，切实做到摸准情况，找准问题，查找原因；二是针对问题要建章立制，注重整改；三是对群众意见集中、反映强烈、影响严重的人和事，要敢于动真格，严肃处理；四是要创新举措，狠抓落实，努力创新效能建设方式、提高效能建设水平、丰富效能建设内容，切实解决群众关心、社会关注的热点、难点问题。 考评授牌 1、“效能建设五星级单位”实行动态管理。每半年申报考评一次，实行单位申报、组织考评的办法最终确定**“效能建设五星级单位”。 2、自查自评。各单位对照《实施方案》中规定的五个方面的内容认真进行自查自评，自我定格，按照要求将申报材料报送局纪检监察室。 3、星级单位考评采取集中考核与平时工作相结合的原则。局活动办负责对“效能建设五星级单位”争创活动进行督导、检查、考评，对申报五星级的单位，由局活动办牵头，组织有关人员对申报单位进行考核。 4、否决因素。单位一年内被行政问责的；违反效能建设规定被追究的；单位有严重违法违纪行为受到党政纪处理的；出现群体性事件，造成不良影响的；单位有被新闻媒体负面报道的；其他否决因素。 5、星级单位审定与表彰。根据平时工作与考核结果，确定“效能建设五星级单位”。被评为“效能建设五星级单位”的通报表彰并颁发流动奖牌。 五、活动要求 （一）加强领导，明确责任。为