旅游学概论课程教学课件第八章旅游组织与旅游产业政策.pptVIP

３、行政手段 在市场经济条件下，一般只是作为配合经济手段和法律手段的辅助手段来使用 其特点是：其执行快速而及时，并且带有强制性 ４、信息手段 是：国家通过发布信息来引导企业行为的方法 复习思考题 １、狭义旅游组织包括哪些？ ２、我国旅游行政管理组织的体系结构是怎样的？ ３、产业政策的性质和作用是怎样的？ ４、旅游产业政策包括哪些主要内容？ ５、旅游产业宏观管理与协调的基本手段有哪些？ 第八章 旅游组织与旅游政策法规 教学目的 通过这一章的学习，了解各类旅游组织的类型、构成、职能、作用 重点 旅游组织类别 难点 旅游协会和旅游行政组织的区别 教学方法 讲授法、举例法 课堂导入 旅游组织的作用 第一节 旅游组织 一、旅游组织的分类 旅游行政管理组织（如各国政府的旅游行政管理部门） 旅游行业协调组织（如中国旅游饭店协会） 旅游民间组织（如中国旅游文学研究会） 旅游教育及科研组织 旅游经营组织 广义旅游组织 狭义旅游组织 第一节 政府对旅游发展的干预 二、国家政府对旅游发展的干预 （一）政府支持发展旅游和旅游业的动机 1、政治动机 国际旅游：了解别人，宣传自己 国内旅游：增加就业机会，解决就业问题 2、经济动机 创汇（国际旅游） 缩小地区经济差别（国内旅游） 3、社会动机 提高国民素质 （二）政府干预旅游发展的必要性 矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间 形象塑造：地区形象、国家形象 基础设施建设： 环境保护：社会治安环境保护、旅游资源保护 （三）政府介入旅游业发展的手段 1、需求管理手段（影响、控制需求） 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求 控制游客流入量 2、供给管理手段 控制土地用途 对建筑物进行管理 市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策 三、国家旅游组织（NTO、NTA） （一）定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管理 全国旅游事务的组织。 （二）设置形式 由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构； ?? 经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的 半官方组织； ?? 经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。 （三）各国国家旅游组织存在差异的原因 1、各国的政治经济制度差异 2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异 3、旅游业在国民经济中的地位不同 4、国家旅游组织的职能不同 （四）国家旅游组织的基本职能 1、负责制定国家旅游发展总体规划 2、海外市场推销宣传 3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 7、旅游教育培训 第二节 国际旅游组织 一、国际旅游组织组织的概念 （一）狭义的国际旅游组织： 成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性 国际旅游组织。 （二）广义的国际旅游组织： 包括狭义国际旅游组织，还包括那些其工作范围部分 地涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游 事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织 （三）政府间国际旅游组织 （四）非政府间国际旅游组织 二、部分国际旅游组织简介 （一）联合国(United Nations) 1、性质： 由主权国家组成的规模最大的全球性政府间国际组织。 2、成立时间：1945年10月24日。总部：纽约。 到2003年9月为止，共有191个成员国。 3、机构组成： 联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、联合国秘书处、联合国国际法院 。 联合国安全理事会 主要职责：维持国际和平与安全。 其他职责：发展国际间友好关系；开展国际合作，解决国际的经济、社会、文化和人道主义性质的问题。 （二）世界旅游组织 (World Tourism Organization) 1、性质： 目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。 2、成立时间：1975年 。总部马德里。 前身：官方旅