第10章 法律法规知识.docVIP

第10章 法律、法规知识 第1节 《中华人民共和国劳动法》的相关知识 一、劳动法的概念 《劳动法》是指1994年7月5日八届人大通过，1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》；劳动法的概念有广义、狭义之分，狭义的劳动法概念仅指《中华人民共和国劳动法》，在现实生活中，除了《中华人民共和国劳动法》之外，还有大量的劳动行政法规、劳动部门规章、劳动地方性法规、劳动地方政府规章以及以其他文件形式表现的劳动规范，所以单纯对《中华人民共和国劳动法》进行定义是没有实用价值的，我们所讲的劳动法是广义的劳动法，即调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的劳动行政关系和劳动服务关系的法律规范的总和。在劳动法调整的社会关系里面，劳动关系是第一位的社会关系．其次是劳动行政关系和劳动服务关系。 劳动关系是劳动者和用人单位之间形成的、一方给付劳动和劳动的支配权，另一方给付劳动报酬并依法提供劳动条件的社会关系。在劳动法所调整的劳动关系里面．包含劳动法律关系和事实劳动关系。社会管理者在管理社会的时候，要树立一个合法的行为模式．利用这个合法的行为模式来引导社会主体在社会生活中在作为此类行为时遵循该模式的要求，以获得社会的和谐和有序。劳动法律关系是一种合法的劳动关系，是政府鼓励和劝导劳动者和用人单位在确立劳动关系时所应采用的推荐模式．如果劳动者和用人单位采用这种模式，就可以有效地保护劳动关系和解决将来可能发生的劳动争议。与劳动法律关系相对应的是事实劳动关系，事实劳动关系是劳动者和用人单位在确立劳动关系的时候，没有采用法律所承认的模式，致使该劳动关系因为理疵不能成为劳动法所确认的劳动法律关系，那么在产生劳动争议和解决劳动纠纷时．只能部分适用劳动法，而不能完整适用劳动法的规定。关于事实劳动关系的法律适用，我们会在分动合同内容中进行阐述。对于因劳动法律关系和事实劳动关系发生的争议，当事人首先应申请劳动争议仲裁，对于仲裁裁决不服的，可向人民法院起诉。 劳动行政法律关系是劳动行政机关同劳动行政相对人之间形成的基于法律的规定存在的行政管理关系。劳动行政相对人包括劳动合同的当事人、事实劳动关系当事人、劳动服务关系的当事人．政府基于维护公平和效串的原则出发对这些主体的行为进行瞥理，以使社会有序与和谐并且尽邑充满公平和效率。因劳动行政法律关系引发的劳动行政争议，劳动行政相对人既可以申请行政复议．也可以直接向人民法院起诉。 劳动服务法律关系是劳动者和劳动服务的提供者之间形成的一方提供劳动服务另一方接受劳动服务的民事法律关系。职业介绍、职业培训、职业鉴定等都是劳动服务法律关系．在劳动服务法淖关系里面，既有公益性的劳动服务法律关系，例如公益性的职业介绍；也有琶利性的劳动服务法律关系．例如营利性的职业培训。当劳动服务法律关系当事人发生争议时，当事人之间有仲裁协议的，适用仲裁协议申请民事仲裁；如果没有仲裁协议的，那么当事人可以向人民法院起诉。 劳动行政法律关系和劳动服务法律关系是为了劳动关系服务的．如果没有劳动关系．那么设置劳动行政法律关系和劳动服务法律关系就没有任何价值；但是，如果社会仅有劳动关系而没有劳动行政法律关系和劳动服务法律关系，那么这个社会的劳动关系就很难运转良好．最终损害劳动关系。所以，在劳动法的学习中，既要重点学习以劳动合同为核心的劳动关系，也要学习和了解劳动行政权和劳动服务法律关系。 《劳动法》是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。其内容主要包括：劳动者的主要权利和义务；劳动就业方针政策及录用职工的规定；劳动合同的订立、变更与解除程序的规定；集体合同的签订与执行办法；工作时间与休息时间制度；劳动报酬制度；劳动卫生和安全技术规程；女职工与未成年工的特殊保护办法；职业培训制度；社会保险与福利制度；劳动争议的解决程序；对执行劳动法的监督、检查制度以及违反劳动法的法律责任等。此外，还包括工会参加协调劳动关系的职权的规定。以上内容，在有些国家是以各种单行法规的形式出现的，在有些国家是以劳动法典的形式颁布的。劳动法是整个法律体系中一个重要的、独立的法律部门。 二、劳动法体系 劳动法体系可以分为两大类：一大类是劳动关系法律体系，在这个法律体系中，又可以分为三个子体系，即劳动关系法、劳动基准法、劳动保障法，在劳动关系法中．包含《劳动合同法》、《集体合同法》、《劳动争议法》等．在劳动基础法中，包含《工资法》、《工时法》、《劳动保护法》等．在劳动保障法中，包含《劳动就业法》、《社会保险法》等。另一大类是支持性的法律体系，在这部分法律体系中，又分为劳动行政法律体系和劳动服务法律体 系。在劳动行政法律体系中，包含《劳动监察法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复长议法》等．在劳动服务法律体系中．包含《职业培训法》、《职业教育法》、《职业介绍法》等。 三、劳动法