建设工程监理概论教案任务 8.doc

任务 8 建设工程项目投资控制 授课班级 上课时间 上课地点 课时 教学 目标 素质目标 知识目标 能力目标 1培养严谨、科学、诚信、公正的职业道德；培养合作精神和协调能力；培养责任意识和创新能力 1了解投资控制方法和策略 1掌握投资控制方法 教学重点 1.工程建设投资控制 教学难点 1.工程建设投资控制 教学方法 讲授法；讨论法 教学内容 一、建设项目投资概念 建设项目投资一般是指进行某项工程建设到形成生产能力花费的全部费用。即该建设项目有计划地形成固定资产扩大再生产能力和维持最低量流动基金的一次性费用总和。 二、建设项目投资有关制度 1、新建项目实现项目资本金制度 2、建设项目法人责任制度 3、国家投资实行国家投资主体代表制度 4、重大项目立项和投资审核制度 三、建设项目投资控制 建设项目投资控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，把建设项目投资和发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能控制使用人力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。 投资控制贯穿建设的全过程，但不同建设阶段对投资的影响程度是不同的。 监理公司在控制项目投资方面的主要业务内容有： （1）在建设前期阶段进行建设项目的可行性研究，对拟建项目进行财务评价（微观经济评价）和国民经济评价（宏观经济评价）； （2）在设计阶段，提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助选择勘察、设计单位，商签勘察、设计合同并组织实施，审查设计、概预算； （3）在施工招标阶段，准备与发送招标文件、协助评审标书、协助建设单位与承建单位签订承包合同； （4）在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议， 检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算。 四、建设工程项目设计阶段的投资控制 1、推行设计投标或方案竞赛 推行设计投标或方案竞赛的目的是想通过竞争的方式优选设计方案，确保项目设计满足业主所需功能使用价值，同时，又控制投资在合理的额度内。 2、认真履行勘测设计合同 委托方或承托方违反合同规定时，应承担违约的责任： (因勘察设计质量低劣引起返工或未按期提交勘察设计文件拖延工程造成损失，由勘察设计单位继续完善勘察、设计任务，并应视造成的损失大小减收或免收勘察设计费。对于因勘察设计错误而造成工程重大质量事故者，除应免收损失部分的勘察设计费外，还应交付与直接受损失部分勘察设计费相等的赔偿金。 (由于变更计划，提供的资料不准确，未按期提供勘察、设计必需的资料或工作条件而造成勘察、设计的返工、停工、窝工或修改设计，业主方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。因业主方责任而造成重大返工或重作设计，应另行增费。监理应协助业主防止此类费用发生。 (委托方超过合同规定的日期付款时，应偿付逾期的违约金。偿付办法与金额，由双方按照国家的有关规定协商，在合同中订明。业主方不履行合同的，无权要求返还定金；承包方不履行合同的，应当双倍偿还定金（勘察定金为勘察费 30%，设计定金为设计费 20%）。 4、建设单位与勘察设计单位在执行合同过程中发生争议，监理工程师负责调解。 五、推行限额设计 1、限额设计的分级控制 （1）按照批准的设计任务书及投资估算额控制初步设计； （2）按照批准的初设总概算控制施工图设计； （3）各专业设计中是按照分配的限额进行设计，即“算着花”。 2、投资限额的分配 3、设计部门内各专业投资分配及考核制 4、设计单位的职责 设计单位对以下情况造成的投资增加不承担责任： （1）国家政策变动导致设计调整； （2）工资、物价调动后的价差； （3）土地征用费标准、水库淹没损失补偿标准的改变； （4）由原审批部门同意，重大设计变动和项目增加引起的投资增加； （5）其他单位强行干预改变设计或不合理标准等造成投资增加。 5、对设计单位导致的投资超支的处罚 国家计委规定自 1991 年起，因设计错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支，要扣减设计费： 累计超原批准概算 2%~3%的，扣全部设计费的 3%； 累计超原批准概算 3%~5%的，扣全部设计费的 5%； 累计超原批准概算 5%~10%的，扣全部设计费的 10%； 累计超原批准概算 10%以上的，扣全部设计费的 20%。 六、标准设计的应用 标准设计，也称定型设计、通用设计。推广标注设计有助于降低工程造价，节约设计费用，加快设计速度。 七、建设工程项目发包阶段的投资控制 1、投资包干的分类 建设项目投资包干责任制，是按项目建设规模、投资总额、建设工期、工程