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附件： 《福建省水资源条例》立法依据表 条 文 依 据 第一章 总则 第一章 总则 第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，发挥水资源综合效益，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 《水法》第一条：为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，制定本法。 第二条 在本省行政区域内保护、开发、利用、配置、节约、管理水资源，适用本条例。 《水法》第二条：在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本法。 本法所称水资源，包括地表水和地下水。 第三条 实行最严格的水资源管理制度。在保护、开发、利用、配置、节约、管理水资源活动中，应当坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、保护优先、综合利用、讲求效益的原则。 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号） 《水法》第四条　开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。 第四条 县级以上地方人民政府应当加强本行政区域内水资源宏观管理、优化配置和节约保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划，增加财政投入，加强水工程建设，改善水环境。 水资源保护和管理工作实行行政首长负责制，并建立和实行最严格的水资源管理考核制度，具体办法由省人民政府制定。 《福建省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（闽政〔2013〕11号）开头：为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），加强我省水资源的宏观管理、优化配置和节约保护。 《水法》第五条：县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。 《国务院关于实行最严格水资源管理制度意见》（国发【2012】3号）：（十六）建立水资源管理责任和考核制度。要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 第五条　水资源实行行政区域管理与流域管理相结合的管理体制。 　 省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。设区市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源保护、开发、利用、配置、节约、管理的有关工作。 乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当协助做好水资源保护、管理的有关工作。 《水法》第十二条：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。 　县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 《水法》第十三条第二款：县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 参照《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2011年5月1日实施）第四条第二款：城市、县人民政府城乡规划主管部门可以将其职权范围内的镇、乡、村庄规划管理具体事务委托镇、乡人民政府实施。第四款：镇、乡人民政府在其职责范围内负责本行政区域内城乡规划管理的相关工作。 第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水行政执法和水事纠纷调处工作，建立健全水事纠纷预防机制，制定水事纠纷应急预案。 《水法》第六章　水事纠纷处理与执法监督检查（第五十六条至第六十三条） 　　根据实际工作需要制定。 第七条　县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强宣传教育，提高全社会水资源保护意识、节约用水意识和水患意识，建设节水型社会。 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（（国发【2012】3号）：（二十）健全政策法规和社会监督机制。广泛深入开展基本水情宣传教育，强化社会舆论监督，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。 第八条　单位和个人依法取得的水资源使用权以及其他合法权益，受法律保护。 单位和个人有保护水资源和节约用水的义务。 对在保护、开发、利用、配置、节约、管理水资源工作中作出突出贡献的单位或者个人，由县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。 　《水法》第六条：国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。