基于国土利用视角的韩国农村土地利用法规的形成及与-国际城规划.PDF

文章编号：1673-9493 （2016 ）05-0089-06 中图分类号：TU98 文献标识码：A DOI ：10.22217/upi.2015.251 基于国土利用视角的韩国农村土地利用法规的形成及 与新村运动的关系 Development of Korean Rural Land Use Regulation System and Its Relationship with Saemaul Undong (New Village Movenment) from a Land-use Perspective 冯旭 Feng Xu 摘要：本文通过对韩国农村研究的重要文献及报告的梳理，分析了韩国农村地区土地利用 引言 法规的形成过程，与新村运动各阶段的对应关系，以及现行国土规划体系下农村规划的定位， 为了更好地把握农村发展方向，探究 并提出了可供我国农村规划建设与管理学习借鉴的经验。韩国农村地区土地利用法规的建 立可分为三个阶段：第一阶段（1945—1961）重在农地的私有制改革及新农地开垦；第二阶 符合我国国情的农村土地利用及规划管理 ， 段（1962—1986，新村运动第一期）重在基础设施的建设与改善以及致力于提高农民收入 方法 2014 年中国工程院启动了重大咨询 《 》， 的农村开发与建设；第三阶段（1987 至今，新村运动第二期）以农村开发、生活环境改善 项目 村镇规划建设与管理 力求剖析我 及社区文明建设为主，核心内容逐渐由物质建设、环境改善提升至景观维护、产业发展层面。 ， 国农村规划的现状 并找到解决农村规划 目前，韩国基层地区以“市（郡）规划”及特殊地带的专项规划为主要空间规划管理方法。 与管理问题的办法。在该研究中，通过国 韩国农村建设中由“点的扶持”到“面域整治”的分阶段建设时序，通过自上而下与自下 ， 际比较研究定位我国所处的发展阶段 总 而上的合力决定建设内容的决策过程，发挥政府在统筹协调项目及管理机构的作用，重视“生 结可供借鉴的经验是主要内容之一。由于 活圈”的思考方式，重视对农村居民的培训与教育等方面，值得学习借鉴。 、 “ 韩国 日本等东亚国家与我国同属 小农 Abstract: This research sorts out the formation process of Korean rural land use regulation system