2009年度县(区)政府依法行政工作考核内容和评分细则.docVIP

附件1 2009年度县（区）政府依法行政工作考核内容和评分细则 序 号 考核 项目 基准分 考 核 内 容 及 标 准 评 分 细 则 自评得分 考核得 分 一 贯彻实施行政许可法，转变政府管理职能方面 10 1、严格执行行政许可的实施制度、监督检查制度责任追究制度。 、依法清理行政许可，清理结果按规定公布并严格执行。 、依法清理和规范非行政许可事项。 、检查。、行政许可的受理、审查、知、听证以及评估评价制度。 将已取消的行政许可事项以，扣10分。分清理结果未按规定公布和严格执行的，扣分。 分。受理、审查、知、听证制度。 二 行政执法责任制工作方 面 20 1、 4、合理界分各执法机构法定职权。 、按照权责一致的要求，明确和落实执法责任。 、建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制执法责任追究制。未行政执法梳理的，扣分 分解法定职权平行执法机构职权交叉、重复，相互协调配合的，扣分。未明确行政执法具体要求执法责任的，扣分。 未建立行政执法考核机制扣分。未责任追究制度扣分。 三 改革行政执法体制遵守执法程序规范行政执法行为方面 10 1、按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，积极探索行政执法体制改革。已经批准实施相对集中行政处罚权的地方，按照批准方案组织实施；尚未实施相对集中行政处罚权的，积极创造条件，开展城市管理领域相对集中行政处罚权的改革。 2、 3、严格遵守法定程序行使权力、作出决定。依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利实行年度案卷评查评查情况纳入行政执法责任制考核内容。 、行政执法人员资格管理， 不严格按照批准方案组织实施城市管理相对集中行政处罚权的，政府领导不重视、部门之间配合协作困难又不协调解决的，保障措施不到位、配套制度不健全、行政处罚职能划转没有完全到位或仍存在交叉的，应当撤销的执法队伍没有撤销的，扣5分。 不依法履行职责，对违法行为应当查处不查处的，发现1件扣2分。 发现行政区域内有不具备行政执法资格的机关或其他组织从事行政执法活动的，扣2分。 行政执法事实认定不清，适用法律错误，违反法定程序经行政复议被撤销变更的，未开展年度案卷评查的扣分。未按规定做好行政执法证件的申领、年检注册和使用管理工作，扣分。 四 建立健全行政决策机制方面 10 1、建立健全科学民主的行政决策机制，合理界定政府和部门的决策权限。 2、制订和完善行政决策程序和内部决策规则。重大决策、决定实行公开征求意见、专家论证、听证和合法性论证等制度。 3、跟踪反馈决策责任追究机制。分。 分。，扣分。 五 制定行政规范性文件方 面 10 1、制定涉及广大公民权利义务、社会公共利益以及专业技术规范的行政规范性文件，实行公开征求意见专家论证制度；依法规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容。 4、规范性文件中设定,发现1起扣10分。未修改废扣分。 六 建立行政监督制度落实行政监督责任方面 20 1、自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定报告工作，接受质询，听取意见和建议。 2、接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关的监督。对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效的行政判决和裁定。3、严格执行《行政复议法》，依法受理和审理行政复议案件，建立行政复议责任追究制度全面贯彻落实《》的有关制度。主要是不按规定出庭应诉、答辩扣分。不自觉履行生效的行政判决或裁的扣分。1件扣分。。,发现1。行政执法投诉举报制度 七 落实依法行政保障措施方面 20 1、领导重视，成立,在政府年度工作计划中，把依法行政工作列入重要内容和议事日程。 2、认真组织学习贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》；制定建设法治政府的工作措施。 3、建立依法行政第一责任人制度，落实领导责任、工作责任、监督责任，定期报告工作情况。 、严格执行“收支两条线”、罚没款全额上缴国库、不得返还或变相返还等公共财政纪律。、加强政府法制机建设，机构设置、人员力量与承担工作职责相适应。 建立行政机关领导和工作人员学法制度，积极开展法律培训和法制宣传 没有成立依法行政工作领导机构和工作机构建立第一责任人制度分未，未按规定报告工作的分。 未按规定“收支两条线”、罚没款全额上缴国库的扣分。扣分。 未建立学法制度的扣分。 6