2013财经法规与职业道德第四章财政法规制度推荐.ppt

* * 2.集中汇缴程序小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴人国库单一账户。 非税收入中的现金缴款，比照本程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 * * 财政支出支付方式包括财政直接支付和财政授权支付两种方式。 1. 财政直接支付 由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。 * * 2. 财政授权支付 预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。 * * 财政支出支付程序 包括财政直接支付和授权支付程序1. 财政直接支付程序 包括工资、工程采购支出、物品和服务采购支出。 * * 2. 财政授权支付程序 适用于未纳入工资支出、工程采购支出，物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出。 包括单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出；年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出；特别紧急的支出和经财政部门批准的其他支出。 * * 【例题·单选题】财政资金支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出不包括（ ）。A.工资支出 B.工程采购支出 C.物品和服务采购支出 D.零星支出 『正确答案』D * * 采购人的重要特征： 一是采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 二是采购人的政府采购行为从筹划、决策到实施，都必须在《政府采购法》等法律法规的规范内进行。 * * 采购人的权利 （1）自行选择采购代理机构。 （2）要求采购代理机构遵守委托协议约定。 （3）审查政府采购供应商的资格。 （4）依法确定中标供应商。 （5）签订采购合同并参与供应商履约验收。 * * （6）特殊情况下提出特殊要求的权利。例如： 对于纳入集中采购目录属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购； 属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。 （7）其他 * * 采购人的义务 （1）遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度。 （2）接受和配合政府采购监督管理部门、审计和监督机关的监督检查。 （3）尊重供应商的正当合法权益。 （4）遵守采购代理机构的工作秩序。 （5）在规定时间内与中标供应商签订采购合同。 * * （6）在指定媒体及时向社会分布政府采购信息、招标结果。 （7）依法答复供应商的询问和质疑。 （8）妥善保持反映每项采购活动的采购文件。 （9）其他。 * * 供应商应当具备的条件： 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。 * * 供应商的权利 （1）平等地取得政府采购供应商的资格。 （2）平等地获得政府采购信息。 （3）自主、平等地参加政府采购竞争。 （4）就政府采购事项提出询问、质疑和投诉。 （5）自主、平等地签订政府采购合同。 （6）要求采购人或采购代理机构保守其商业秘密。 （7）监督政府采购依法公开、公正进行。 （8）其他。 * * 供应商的权利义务 （1）遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度。 （2）按规定接受供应商的资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况。（3）在政府采购活动中，满足采购人或采购代理机构的正当要求。 （4）投标中标后，按规定程序签订政府采购合同并严格履行合同义务。 （5）其他。 * * 采购代理机构 采购代理机构分为一般采购机构和集中采购机构。 一般采购机构的资格由国务院有关部门或省级人民政府有关部门认定，主要负责分散采购的代理业务。 集中采购机构是进行政府集中采购的法定代理机构。由设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立。 * * 政府采购代理机构的义务和责任 （1）依法开展代理采购活动并提供良好服务。 （2）依法发布采购信息。 （3）依法接受监督管理。 （4）不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。 （5）其他。 * * 政府采购方式 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 * * ????（一）公开招标 货物、服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者