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推行NOSA 五星系统策划书 (第二讨论稿) 国华台电公司发电部 二OO三年一月二十三日 推行NOSA五星系统工作策划书 目的和目标 持续改进国华台电公司得安健环管理水平，在机组正式投入商业运营后6个月内通过NOSA机构基准审查，争取达到NOSA“三星”管理水平。 方案策划 一、以安健环委员会为核心，建立健全安健环管理机构；以目标管理为纽带，分工负责，建立激励和约束机制，实现安健环机构的初步运作。 1、公司安健环委员会是企业安健环管理的核心，是最高层安健环管理机构，是高层管理者指挥全公司安健环管理的重要途径，负责决策、审议公司安健环管理系统等重大事宜，评审各部门和员工安健环工作情况。有程序地组织公司安健环委员会会议是开展安健环管理最为关键的一项活动，起到统领全局的作用，可以推动各部门认真贯彻企业制度、计划和一些具体的决策，必须定期组织只有委员会委员参加的会议。 公司安健环委员会下设一个办公室和9个分会（包括设备维护承包商），各分会根据各自具体情况，建立适当数量的安健环小组，并根据公司安健环区域划分情况选举出区域代表，这些机构和人员在公司安健环委员会主席的统一领导下，在安健环办公室的协调和配合下，全面启动公司安健环机构，机构的管理层次如图所示。 2、完善安健环兼职委任制度，结合岗位职责，对安健环各项工作实行委员会主席授权管理，实现NOSA五星系统各要素都有责任人得到授权，避免出现空缺。完善工作标准，建立岗位工作程序，落实责任，将安健环管理与公司原职能管理并轨，避免同一项管理两种机构运作的怪异现象。 按照《国华发电管理系统》安全与健康管理子系统和《NOSA五星系统》5.11要素的有关要求，下列人员经过正规培训后，由公司任命并明确其相关责任： （1）小区安全生产代表。 （2）职业卫生员。 （3）急救员。 （4）消防联系人和义务消防员。 （5）安健环联系人。 （6）事故调查员。 （7）紧急应变组织机构负责人。 （8）危险化学品控制负责人。 （9）个人防护用品管理员。 （10）仓库管理员。 （11）专职医生和护士。 （12）承包商安健环联系人 3、建立目标管理体系，将目标细化到每个员工、量化成数据指标，设立绩效评比，开展综合竞赛。 安健环管理的最终目的是实现“零意外、零违章”，我们应将此目的按公司实际情况，分阶段设立不断持续改进的目标，并将目标分解到每个部门和员工，做到人人为此而努力奋斗，形成一个以目的和目标为核心的企业集合体，在目标管理之中最关键的是如何量化成可操作性的强的数据指标。在目标管理基础上实施闭环控制、持续提高的计划管理。 在目标管理体系实施过程中，定期对各部门和职能人员的安健环工作进行评审，评审结果与目标值相比较，进行绩效评比和安健环竞赛活动，激励各部门管理者主动参与企业安健环管理，从而在公司内部形成“变被动为主动”的良好态势。对承包商的管理可采用定期组织现场监察、管理系统评审，并在适当时候将结果向新闻界发布，促进承包商满足我公司安健环管理的要求。对基层员工建立星级员工制度，设立不同等级的平台，促使员工不断提高其安健环自主管理水平。 4、在建立公司安健环管理机构时应注意：先建立公司级安健环安健环委员会，由部分管理人员制定公司安健环政策和方针，商讨系统运作方法和途径，编制安健环体系文件，待基本准备工作成熟后再在全公司范围内全面强化推行NOSA五星系统。 二、以培训风险分析和需求分析为基础，以人才发展梯队为主要措施，激活群体，深入挖掘人力资源，提高企业全员素质，提高工作质量。 1、组织各级管理人员对我公司培训工作进行需求分析和风险分析，找准目标、分清主次，开展有计划、有层次、有目标的年度培训工作，提高公司员工的工作质量。 2、制定人才发展梯队计划，建立人才档案，因材施教，广泛地为员工创造施展才华的平台，激活群体，充分调动群体的积极性和主观能动性。 3、建立岗位安健环培训大纲制度，按岗位要求组织有计划的上岗培训，借以督促各级管理人员和基层员工，主动接受必要的安健环培训。 4、依据NOSA五星系统、国家法律和标准的要求，运用外界管理支持，组织必要的管理技能、技术培训，使运行和维修人员、各级管理人员具备国家认可的相应资质。 三、以中电国华发电管理系统为基础，以国家法律和标准为准绳，完善安健环管理系统，简化工作程序，提高工作效率。 1、建立国家法律、标准应用系统，将企业所需要的法律、标准条文逐一引录为企业执行法律法规和标准体系，在企业管理中不断运用，适当与各类安健环管理咨询机构取得联系，获得国家法律、国家标准更新信息，及时修订法律、法规体系，避免企业在市场经济中承担法律责任的风险，同时达到为员工创造一个安全、健康、环保工作环境的目的。 2、组织部分管理人员，将原企业管理制度分解融会中电国华发电管理系统，形成中电国华发电管