2001 2010风沙源水利水保项目报告材料.doc

繁峙县地处晋东北，南依五台山麓，北傍恒山峻岭，东依河北灵丘，西与代县接壤。这里土地贫瘠，民生贫困，是国家级扶贫开发的重点县之一。 在党的惠民政策指引下，在各级水利部门的正确领导下，我县从2001年开始实施京津风沙源治理。工程实施以来，我们着眼建设京津风沙绿色屏障，紧紧抓住京津风沙源治理的良好机遇，围绕荒坡增效，农民增收这一中心，以重点水利工程建设，农业节水、生态建设及农田基本建设等作为切入点，积极主动适应京津风沙源治理的新形势，使各项工程项目得到了整体推进全面发展。 一、2001-2010年水利水保项目基本情况 1、京津风沙源治理工程水利项目 2001-2010年我县京津风沙源治理工程水利水保项目完成小流域治理21.95万亩，水源工程打井配套220眼，引水工程25处，节水灌溉工程85处83950亩，总投资7610万元。 根据我县林地资源状况，结合近年来工程实施情况，本着集中连片、规模治理的原则，人工造林与封禁相结合，营造水土保持林156893亩（乔木林73534亩、灌木林76783亩、 经济林1169亩 、人工种草3047亩、基本农田2360亩 ）、占总任务的61.5%，主要分布在荒山荒坡的阴坡、半阴坡或阳坡土层较厚的地方；封禁治理62607亩，占总任务的28.5%。工程采取招投标制和合同制管理，由有实力的单位实施完成。质量符合设计标准。 2001-2010年水源及节水工程项目区主要分布在生态造林工程区、经济林项目区和沿滹沱河两岸农田及林网灌溉。水源工程共设计245处，其中打井配套220眼，引水工程25处。工程总投资2474万元。节水灌溉工程共计85处，其中防渗渠道灌溉1处、管灌79处、移动喷灌5处。工程总投资2186万元，效益面积93950亩。质量符合设计标准。 2、雁门关生态畜牧水利项目 我县2005年—2010年雁门关生态畜牧水保工程的实施以来，共完成国补投资 204万元。新打机井5眼、配套机井4眼、建设蓄水池5座、引水工程2处、铺设管道10100米、种草8500亩，养殖效益牛羊23550头只。 3、巩固退耕还林成果项目 2008年度、2009年度我县实施巩固退耕还林成果水利项目现已全部完成。其中改善基本口粮田面积2900亩；完成河滩地土层加厚改良面积1000亩；砌筑浆蓄水池1座；排洪渠300米；完成旱坪地小型灌溉工程面积1900亩，铺设输水管道总长8950米。共完成总投资286.59万元，其中中央投资116万元。项目受益涉及5个乡镇的5个退耕村，受益人口3150人。 二、资金情况 我县严格按照《山西省京津风沙源治理工程建设管理办法》和《山西省京津风沙源治理工程水利水保项目建设管理办法》资金管理的相关规定使用工程建设资金，按照单独开户、单独核算、专项管理等原则进行核算管理，工程实施单位没有存在串用、挤占、挪用工程资金的情况。 三、主要工作及做法 1、全面部署，科学安排 我县就历年按照文件要求积极进行项目前期准备工作，在工程项目规划设计中，技术人员实地踏查，坚持从实际出发，因地制宜进行规划和设计，使设计更加切合实际、更具有可操作性。同时在积极选用乡土树种的同时，优化造林树种结构，把生态、经济相结合的林种建设放到重要位置考虑，实现营造林工程由单效性向多效性转变，由注重生态效益向三大效益并重转变。 2、认真落实“四制”，确保工程顺利实施 一是健全组织机构，实行领导责任制。我县成立了以水利局一把手为组长的工程领导组管理下的组织机构，担负着全县水保工程项目从规划设计、施工作业、检查验收整个过程中的技术服务、资金管理、质量管理、监督、服务工作，各实施单位高度重视工程质量和资金管理工作，形成了全局齐抓共管的局面。同时层层签订责任状，逐级分解落实，做到了领导明确、任务明确、责任明确。 二是保证施工质量，实行工程施工合同制。为确保施工质量，我局在施工队的选择上，按工程建设要求严格实行招投标的形式，通过公开招标的方式择优选择有相应资质、并有丰富的施工经验和具有一定水平的技术力量施工队伍独立组织施工，从而确保工程质量。 三是规范项目操作，实行工程管理监理制。为了规范项目操作，风沙源等项目我县与山西达华监理咨询有限公司签订了监理合同，并聘请了驻县监理，专门负责签署开工令、控制建设进度计划、检查原材料质量、编制监理月报等一系列过程及结果的监理，从而确保了工程得以保质保量按时完成。 四是严格财务管理，严把资金拨付关。我县在资金拨付上严格实行“三专一封”制度，即专户储存、专款专用、专人管理、资金使用封闭运行。 3、强化技术措施，提升科技含量 各单位严格按作业设计和有关技术规程施工，同时针对我县造林工程建设地块大都属于土石山区、阳坡多阴坡少的现状，全面推广应用径流林业整地技术、容器苗造林技术、覆盖林业技术和科技产品应用等先进适用技术，提升营造林科技