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县长在全县蔗糖产业工作会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开这次全县蔗糖产业工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面总结蔗糖产业的发展，安排部署/榨季工作和甘蔗生产，巩固蔗糖产业的发展。 下面，我讲三点意见。 一、蔗糖生产回顾 ，面对全球金融危机和国内食糖市场产销失衡，以及我县甘蔗种植面积逐年萎缩等不利因素的影响 ，在县委、政府的正确领导下，全县各级各部门、企业和广大蔗农群策群力，克难攻坚，顽强拼搏，进一步稳定了甘蔗生产局面，巩固了蔗糖产业。/榨季，全县入榨甘蔗5.3万吨，蔗农收入1450万元；生产机制白砂糖5816吨，酒精486吨，企业实现工业产值2085万元；上缴税金198万元。全县白糖蔗区种蔗1.51万亩，其中，新种蔗4433亩，占计划的77.1%。蔗糖产业呈现出“三到位、三巩固”的发展态势。 “三到位”： 一是政策到位。面对严峻挑战，县委、政府审时度势，进一步强化政策措施，以政策为引领，完善了糖业增值税县级收入扶持发展产业政策，稳定了甘蔗原料收购价格政策，实行了新种蔗每亩300元的直补政策。三项政策的驱动，有效调动了蔗农种蔗的积极性，稳定了蔗糖产业的发展局面，同时也统筹兼顾了企业和蔗农利益，确保了产业的持续健康发展。 二是措施到位。围绕甘蔗入榨平稳、正常，种蔗面积巩固发展的总体要求，各级各部门和企业，一手抓榨季的管理，一手抓目标任务的落实。入榨管理做到了秩序良好、服务到位、平稳运行，实现了甘蔗原料收购不打“白条”，执行收购政策蔗农满意。各乡镇、县直挂钩部门和企业，采取强有力的工作措施，做到了宣传到户，责任到人，规划到点，目标到户，全面落实了种蔗面积。乡镇抽调乡村干部60多人次，深入村组地块，解决生产实际问题；县直挂钩部门共派出工作人员90多人次，直接投入资金5万多元；公司着眼于发展原料基地，狠抓第一车间生产，健全激励机制，与农户签订种蔗合同，股东和员工承包完成新种蔗面积1270亩，强化了生产一线的规划落实、技术培训和指导，企业与蔗农的协作更加密切。扎实有效的工作措施，稳定了种蔗规模，夯实了蔗糖产业的原料基础。 三是责任到位。针对甘蔗生产的客观实际，坚持县委“争先创优”底线目标考核、部门挂钩考核的生产责任制，不断增强各乡镇和县直有关部门发展蔗糖产业的责任意识。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业，紧紧围绕县委、政府确定的工作思路和目标任务，统一思想，落实责任，积极巩固了蔗糖产业的发展。 “三巩固”： 一是巩固了种蔗面积。通过完善生产扶持政策，既缓解了企业生产经营的压力，又调动了蔗农的生产积极性，巩固了种蔗面积，全县种蔗面积完成了年初确定的1.5万亩的目标任务，新种蔗面积是近几年来种得最多、效果较好的一年。 二是巩固了企业的正常生产。县委、政府和各级各部门积极创造条件，支持龙头企业的生存发展。通过努力，企业生产加工所需的原料，得到了最基本的保障，奠定了企业正常生产的基础。同时，企业积极应对原材料供给不足、蔗价成本高、市场波动大、流动资金短缺的挑战，强化内部管理，不断提高生产效率，积极谋求多种经营，拓宽企业生存空间，巩固了正常生产，积极发挥了龙头带动作用。 三是巩固了蔗糖产业发展局面。在糖业形势严峻，甘蔗生产规模下滑的情况下，县委、政府坚持“多予、少取、放活”的方针，采取一系列的政策措施，巩固产业第一车间，狠抓榨季期间对蔗农和企业的服务协调工作，为企业参与市场竞争创造了良好的外部环境。同时，坚决打击和取缔各种非法经营活动，禁止了白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”现象，维护了良好的生产经营秩序。企业充分发挥产品信誉好的优势，积极面对资金不足和市场竞争的压力，采取有效的营销策略，充分盘活资源，扩大增值空间，增添发展活力。通过各方努力，蔗糖产业发展局面得到了巩固。 的蔗糖生产，总体上取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在两个方面。 一是产业整体生产水平下降。一方面，受热区种蔗比较效益下降的影响，甘蔗种植向海拔相对较高、水源相对较差的地区转移的状况没有得到根本转变。另一方面，由于蔗区劳动力外出和蔗农生产投入不足以及种蔗地块轮作程度低，甘蔗田间管理粗放，甘蔗长势矮化，单产和质量下降等因素，影响了蔗农的增收，增大了企业生产成本，产业综合效益偏低，给蔗糖产业的巩固发展带来了严重的冲击。 二是龙头企业生产经营困难。受糖业市场波动、企业流动资金短缺、原料规模效应低下等因素的影响和制约，企业生产成本居高不下，生产经营亏损严重，“造血”功能低下，生存发展艰难，参与市场竞争和带动产业发展的能力较弱，巩固蔗糖产业的形势依然十分严峻。 这些问题都严重影响和制约了我县蔗糖产业的巩固和发展，有待于我们深入思考，认真加以解决。 二、加强管理，狠抓落实 [1] [2] ，全力做好/榨季的工作 蔗糖产业的发展成果，最终