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第六章 城市环保管理 第一节 城市发展与环境保护 一、城市环境问题的产生 城市环境问题是由于城市生态系统被破坏而产生的环境污染，也就是因为某种物质或能量的介入而使环境质量恶化的现象。城市环境污染的原因主要有以下几方面：第一，人口和经济增长超出了环境承载能力和环境容量。第二，资源的利用率低。第三，城市政府、企事业单位以及居民不尊重生态规律，甚至违反城市生态规律地去组织经济、社会生活、不合理的利用空间，进行建筑和工业布局等。当然，城市的过度消费，排泄物过多也是一个重要的因素。 二、城市环境污染的主要类型及其危害 1．大气污染 2．水体污染 3．环境噪声污染 4．固体废弃物污染 除此之外，随着社会经济的发展，象电磁污染、眩光污染、放射性污染等也日益引起人们的关注。它们虽然还没有象上述污染那样已成为公害，但也同样影响者人们的生产、生活和健康。对它们的管理也需要逐步纳入城市管理的议事日程。 三、正确认识城市发展与环境保护的关系 1．坚持经济、社会、资源与环境协调的可持续发展观 这一思想要求我们在进行一切经济、社会活动时，必须考虑环境承载能力。环境对人类活动的支持能力是有限度的，超越了这一限度，就会造成种种环境问题。它还要求人类的发展的行为必须与环境的状态相适应。它也要求我们要确立环境的价值观，而不能再向环境一味的无偿索取和使用，因为环境终究不是“免费的晚餐”。 2．从城市生态学的角度把握城