营业线施工安全技能培训课件定稿.ppt

邯黄铁路有限责任公司 安全质量部 主讲人：宋志辉 营业线施工 北京路局京铁师[2010]249号文出台的背景及原因： 2009年9月30日0时24分，在津山线汉沽—茶淀间上行线K211KM+496M处，1230次列车（阜新-上海），汉沽站0：21分通过后，行至汉沽-茶淀间上行线K211km+496m处，机车运行方向左侧刮异物，0：24分停车，将机车机后第一位发电车及第14位餐车手拉杆刮坏，经处理后于0：51分开车，停车27分。 事故概况： 中铁大桥局在津秦客专跨津山线110#墩6号桩吊钢筋笼（6号桩桩长全长48m，吊装本节钢筋笼为第三节，长21m，重4.7吨），在吊起的过程中(吊车为25吨)，由于违规起吊，方法不当，造成吊车后部翘起，在整理过程中，使钢筋笼失去控制，向线路一方斜侵限，防护员发现侵限后，立即打电话通知汉沽车站，同时用红灯拦截，但因为车已从汉沽站开出，时间较短，同时又因雾大，未能防止事故，造成刮坏列车。 事故原因： 经调查分析，此次事故的直接原因是：施工单位中铁大桥局在已经接到节日期间停止施工通知的情况下，为了赶进度，擅自在保护区内进行施工。在未设置驻站防护员的情况下，盲目使用吊机进行桩基吊装钢筋笼作业，在吊装过程中违规操作，造成吊车后部翘起，在没有采取任何情况下，存在侥幸心理，盲目二次起吊，钢筋笼突然晃动、扭转，而此时吊机刹车装置突然失灵，导致钢筋笼碰坏护网，侵入上行线，与1230次客车刮碰。 原因分析： 肇事车辆 拟吊装的钢筋笼 撞坏的护栏 铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）规定：营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。 铁路局根据铁道部铁办[2008]190号文，制定京铁师[2008]435号文《营业线施工安全管理实施细则》，是保证营业线施工安全管理的指导性文件。 营业线施工包括要点施工和点外施工。其中点外施工也称为临近营业线施工。 1.营业线施工的概念： 依据铁道部铁运[2010]51号文《关于公布‘铁路营业线施工安全管理补充办法’的通知》，明确临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。 铁路局2010年6月1日根据铁道部51号文件，下发京铁师[2010]249号文《关于公布‘营业线施工安全管理实施细则补充办法’的通知》，明确临近营业线施工的概念和范围。 临近营业线施工的概念：主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、上跨、下穿、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（一般指安全保护区内，特殊情况由局施工主管部门确定），涉及既有线安全和设备正常使用的施工。 2.临近营业线施工的概念： 施工类别的划分：分为A、B、C三类。其中B类又分为点内B类和点外B类。 施工计划及审批：明确施工方案审批、施工计划提报及审批权限、施工防护等。 施工安全管理责任：明确施工方案审查、施工现场监护、施工现场盯控等要求。 施工安全监督：明确项目管理单位、设备监护单位的监督责任，及对违章、违法施工行为的处罚和处置。 附则：对参建各单位细化实施细则的要求。 3.临近营业线施工管理包括的主要内容： 京铁师[2010]249号文规定：A类施工必须纳入局施工计划，主要指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的以下施工： （1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米（接触网支柱外侧悬挂回流线时在回流线2米以外）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。 （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。 （3）开挖路基、线路注浆、降水、CFG桩等影响路基稳定的施工。 （4）需要对临近的营业线进行限速的施工。 （5）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业设备安全限界的施工。 （6）经局施工领导小组研究确定的其它对临近营业线安全影响较大的施工。 关于临近营业线施工分类： B类（点外）施工： （1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 （2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 （3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 B类（点内）施工： （1）上述施工不能设置防