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3.土地产权制度
第二编 土地制度 土地制度是世界各个文明国家最主要的制度之一, 一般包括土地产权制度、利用制度、交易制度。 第三章 土地产权制度 土地产权制度,没有合法与非法之分 【教学目的】 通过本章教学,使学生明确土地产权制度, 了解中国土地改革发展趋势。 【重点难点】 国有土地制度的优缺点, 私有土地制度的优缺点。 【政策法规】 《宪法》 《物权法》 《土地管理法》 《民法通则》 《确定土地所有权和使用权的若干规定 》 《土地权属争议调查处理办法》 第一节 世界土地产权制度 一、世界土地产权类型 公有土地制度 国有土地制度 氏族、村社土地制度 私有土地制度 二、国有土地制度 1、权利规定土地所有权归国家,私人只有使用权。 2、代表国家 ⑴英国英王,不动产 ⑵中国 “溥天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣。” 《诗经·小雅·北山》 3、制度的优缺点 ⑴优点平衡土地关系; ⑵缺点利用效率低 三、私有土地制度 1、权利规定土地所有权私有制,一般归私人。 2、代表国家 美国 3、制度的优缺点 ⑴优点竭尽利用 ⑵缺点过度投机 第二节 我国土地归属制度 一、两种土地所有权形式 1、全民所有 国家所有,政府控制; 民众不能直接得到任何益处。 2、集体所有 农村集体所有,政府有较大控制权; 民众可以直接得到益处。 二、所有权与使用权分离 1、保持国家和集体土地所有权 2、土地使用权流转 国家 集体 民事主体 法人、自然人、社会组织 三、土地改革可能发展趋势 土地重新国有; 使用权私有化; 国家直接控制部分土地。 * *
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