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施工企业如何预防投标和施工阶段 的亏损风险及企业经营活动的建议 重庆电力建设总公司：蒋蓉生 随着国民经济的持续发展，人民物资文化生活生活水平的提高，国家对基础设施、能源建设及房屋建设的不断投入，建设施工企业在工程建设市场出现了难得的机会。由于各施工企业的施工水平、管理水平、技术水平、装备实力、利润追求等存在不同程度的差异，承接工程施工的“订单”（即合同）时，出现了以下现象：（1）、为了养人养机械保本或者低利润承包；（2）、在手工程施工任务多或者为了谋求企业进一步发展，高利润承包；（3）、企业本身水平有限，采取低于施工产品成本价的竞标，在得标后发现经营亏损时，进入工程结算阶段时扯不完的皮，给发承包双方在投资和施工管理中带来了很多不必要的麻烦；（4）、对工程建设方的招标文件分析不够清楚，对工程所在地的社会、经济、自然、环境、交通状况等不了解，得标后寄希望于合同留活口不成的亏损承包；（5）、采取不正当的竞争手段竞标承包，造成建设方投资失控。 我们应该看到，随着国家对建设市场的规范管理，有序的竞争将促进合理价格承包建设工程，建筑施工企业首先要解决的问题是提高企业自身的水平，并且根据自身的实力参与市场竞争，避免出现“亏损承包”，“负债经营”的恶果。 如何在日趋白热化的竞争中防范工程承包中的风险，维护企业 的合法利益，如何预防工程投标和施工阶段的亏损风险及稳健开展、全面提升企业的经营活动，提出以下建议： 1、施工企业各级管理人员应加强对国家（及工程所在地政府）不同时期颁布的相关政策、法律、法规的学习，并加以在工程施工和工程管理中灵活运用。 2、施工企业的所属部门、施工单位应积极配合和参与企业的投标工作（投标文件拟派的项目负责人及经济管理部门负责人应同时参加），提供相应准确的技术信息（对提供的信息负有准确性责任）。所属施工单位（或拟派项目部）负责人（包括技术和经济负责人）应该根据假设中标后组织施工可能出现的情况，及时向企业投标决策层作出合理化的建议。 3、施工企业决定参与投标的工程项目，在编制投标文件时，应充分考虑招标文件中所在的风险因素，中标后的合同谈判应尽可能征询项目拟派项目部和施工处（队）有关人员的意见。 4、合同谈判、签订应尽量完善各相关条款，避免给将来的工程施工管理和结算留下不利因素及隐患。 5、建设施工企业应收集各种典型工程资料，整理并加以完善，逐步形成本企业自身的成本定额，为将来投标（加本企业如果中标所需理想利润）快速使用和准确决策。 6、施工企业下属施工单位应合理使用好企业投资购买的固定资产，把折旧期间的价值，尽量充分发挥。各种周转性材料及工器具应加强维护保养，除正常使用完摊销次数外，力争延长可以使用的寿命（当然要确保安全和质量的情况下），避免各个施工现场不断的添置新的工器具，为降低成本减少不必要的重复性投入。 7、建设施工企业派往各工程进行施工管理的项目部及施工单位（处、队），除按照合同努力实现建设方要求的正常工期外，还应为提前工期，改进施工方法和措施，减少和避免人员及机械窝工、周转性材料和外租机械的使用时间而发生的费用风险。 8、建设施工企业应根据对外承接工程的中标情况，对企业（含各现场）物资、设备、办公用品购买实行严格的招投标管理，降低和减少各环节的成本及其他费用投入，预防收支风险。 9、加强（能够为企业长久工作的）各技术工种人员的培训，对派到现场的施工及管理人员，应完全胜任其本岗位工作。施工现场（的队伍）要有绝对战斗力，“人力资源投入不当，等于浪费”。 10、盘活存量资金，并加快工程建设资金回收、周转和使用的最大作用，同时为形成企业有抗风险和市场行情不可预见因素变化所必须的积累。 11、建设施工企业应选择“先进”并适应形势发展需要的培训方法定期开展对各级管理人员的教育培训，包括高级管理人员综合能力的再教育培训（培训的结果要能够促进和提高企业的管理、技术和质量，施工能力加强，成效显著）。加快企业内部人才流动，对外聘用对建设企业有积极发展和紧缺专业人才。 加强同业横向联合（适当时机可签订联合协议），引进有专业 互补及管理互补（实力强）的协作单位。 建设施工企业要海纳百川之精髓，不断关注新技术、新科技 在工程技术、工程管理和商务活动中的运用，提高建筑公司各级管理人员的综合素质，充分展现企业利用新技术、新科技管理和使用的水平（特别是在建设工程招投标时的展现）。 14、适时组建企业的信息平台，做到企业的各种信息畅通；定期加强企业内部的管理与技术的交流、管理与经济的交流、技术与经济的交流（包括走出本企业外与其他先进建设施工企业和国外优秀建设施工企业的学习、交流、交往、合作）。 15、随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，区域经济一体