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第一讲 城市与城市规划 对城市的基本认识 1.城市的含义 城市（城镇）：以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 不同国家、不同学科对城市定义很难有统一的看法，中外学者曾从不同的角度对城市下过许许多多的定义。出现这种情况的原因是：①从单一的居民点（无论工业还是农业居民点）到城市是一个连续的集合体（空间上）；由乡村发展为城市的过程是一个连续不间断的过程（时间上）；因此，城乡之间的划分必然带有主观性和任意性。②城市的概念是发展变化的，不同的历史时期其概念也不尽相同。 劳动分工与城市的形成 “城”与“市” 总体上看，城市必须具备以下3个条件：①密集性，即拥有一定数量的居民，相对集中的居住形态，达到一定的人口密度；②经济性，经济以非农业为主，土地主要是经营非农业的行业所占用；③社会性，聚集的人口不是由血统的或宗族的关系所组成，而是构成复杂的社会关系。 对城市可有如下的认识：①聚集一定数量的人口；②以非农业活动为主，是有别于农村的社会组织形式；③在政治、经济、文化等方面具有不同地域范围的中心职能；④要求相对聚集，以满足居民生产和生活的需要，发挥城市特有的功能；⑤必须提供必要的物质设施；⑥力求保持良好的生态环境；⑦是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体；⑧有继承传统文化，并加以绵延发展的使命。…… 2.城镇设置的标准 世界各国的城市设