中国教育与人力资源开发的战略.pptVIP

全面建设小康社会与人力资源开发 第二讲 中国教育与人力资源开发的战略 21世纪,经济全球化空前高涨,知识创新日新月异, 综合国力竞争日趋激烈。世界各国都在重新确定本国教育的重要战略地位, 把建设高质量教育体系作为 21 世纪占据国际竞争有利位置的国策之一。 我国正在进入全面建设小康社会, 加快推进社会主义现代化建设的新阶段。综合国力竞争将越来越集中体现为人力资源拥有的数量与质量, 归根结底取决于教育的发展程度、水平与活力。因此,必须重新确立未来 50年中国教育与人力资源开发的战略思路、目标与步骤。 战略选择:一、中国持续发展的第一资源 中国正在进入全面建设小康社会的新阶段。与中国经济社会发展战略相适应, 教育与人力资源开发将经历相应的发展阶段。 未来50年, 我们将逐步完成教育与人力资源开发由初级阶段向以全面建设小康社会为目标的中级阶段和以基本实现现代化为目标的高级阶段的发展, 充分发挥教育和人力资源在实现国家发展战略中的先导性、全局性作用。 人力资源和教育事业必须适度超前发展, 建立总量供给更加充足、结构更加合理、服务功能更加健全,以提高国民学习能力和劳动者的就业能力为核心的全民终身教育体系,促进人的全面发展。 人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源 对一个国家经济社会发展来说,在自然资源、物质资源(资本投资)和人力资源三大资源中,人力资源是第一资源,人力资源是最具有优势的资源,也是我国在世界上唯一最具比较优势的资源。自然资源的开发不可再生,物质资源和资本的投入具有折旧性,惟有人力资源具有存量和增量的可再开发性,且可转化为其他社会财富。只要持续不断地投资开发,就能不断得到更新,使之能力更强,贡献更大。 全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标 人类社会发展的历史证明,生产力是社会发展中最活跃最革命的因素,是社会发展的最终决定力量。 在生产力要素中,人是最能动、最积极的因素,是物质财富和精神财富的创造者。 在知识经济时代,只有那些具备现代知识、掌握和创造先进科学技术的、致力于为人类文化进步做出贡献的人, 才是推进先进生产力发展的重要力量。 许多国家的成功经验表明, 提高人力资本投资水平, 对于促进经济社会的发展具有决定性的意义。 各级政府必须切实转变重物资资源和资本的投资,轻人力资源开发和教育投资的观念,把全面开发人力资源作为全面建设小康社会的第一目标。 全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策 建设更全面、更高水平的小康社会,必须把全面开发人力资源作为国家发展的优先战略,要把人民享有更好教育机会作为政府的首要任务,同时为促进人的全面发展创造良好的制度环境。 党的十六大提出,集中全国人民的智慧和力量,把聚精会神搞建设,一心一意谋发展的最终目标定位在使人民过上幸福生活,这是把全面开发人力资源作为第一国策的重大举措。 全面开发人力资源是各级政府的第一责任 党的十六大指出,“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”,经济发展的最终目的是让最广大人民群众过上幸福美好的生活。 振兴教育,培养人才,是我们党和政府代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。 各级政府应当从富民强国的战略高度, 加强对教育与人力资源开发的宏观管理、战略规划, 强化人力资源开发责任,把人力资源开发作为第一目标来抓, 加大第一资源的战略性投资, 并把人力资源开发列入各级政府的政绩考核目标, 建立完善的监督、考核机制。 二、实现“四大转变”, 全面实施“能力发展”战略 千百年来,人类为了生存和发展不断发掘地球上的各种资源,经济社会的发展和物质财富的增长在很大程度上取决于对物质资源的直接占有。 物质资源的开发利用是人类社会发展的基础,而人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。 随着社会的进步,人类自身能力不断发展,显示出越来越大的力量。经济发展和社会进步需要物质资源作基础,更需要人的知识和能力作支撑。 当今世界,人才和人的能力建设,在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。 实现国家战略重点布局的转变 未来我国现代化建设中面临着两个历史性的巨大转变: 其一是数亿农业劳动力转为非农劳动力、农村人口转变为城镇人口；其二是从整体进入小康转化为全面建设小康社会。这两大转变无疑都需要教育和人力资源的巨大支撑。 为了适应这两大转变, 必须对战略重点布局进行主动性调整, 即实现传统的单纯注重经济发展中物质基础建设真正向注重教育和人力资源开发的转变。 突出教育和人的发展在国家和地方经济社会发展中的优先发展地位, 在资源配置、财政投向上充分体现教育发展的基础性、先导性、全局性地位。 实现人才培养规格目标的战略转变 我国现行教育遵循的依然是以正规学校和统一教育教学模式为