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农业科技园区创新能力评价指标体系 （征求意见稿） 农业科技园区是20世纪90年代我国农业现代化建设中涌现出的一种新型农业发展与农 业科技成果转化模式。2000年中央农村工作会议肯定了各地农业科技园区的实践成果，并 明确指出“要抓紧建设科学园区，并制定扶持政策”。2001年，全国农业科技大会上将建 设国家农业科技园区列为其中一项重大科技行动，并正式纳入了《农业科技发展纲要》。 按照中共中央和国务院要求，科技部于2001年会同农业部、水利部、国家林业局、中 国科学院及中国农业银行等部门成立了国家农业科技园区部际协调指导小组，组建国家农业 科技园区联合办公室，开展了试点建设国家农业科技园区工作。从2002年开始，园区办公 室开始编印国家农业科技园区年度报告，汇总分析园区发展数据，总结和宣传推广各地园区 建设的先进经验模式，迄今已编印完成11年的年报。 国家创新调查制度是对原有科技统计调查制度的完善与提升，是建立在科学、规范的统 计调查基础上，对国家创新能力进行全面监测和评价的制度安排。根据国家创新调查制度的 内涵要求，以及农业科技园区创新发展的客观实际，对农业科技园区创新能力评价的目标是： 全面、客观、准确地反映农业科技园区的创新特征和创新能力引导园区走创新驱动的道路， 推动农业科技园区科技、服务与管理创新。 一、总体说明 在农业科技园区创新能力监测取得数据的基础上，从建立农业科技园区创新能力评价指 标体系、对其创新能力进行评价与分析、发布评价创新能力评价报告三方面形成农业科技园 区创新能力评价的工作内容框架。 开展农业科技园区创新能力评价的基本原则是： ——客观性原则。客观性又称真实性，农业科技园区统计指标要能全面准确地反映农业 科技园区的战略定位和特征内涵。 ——指导性原则。可以对全国其他农业科技园区的统计工作提供借鉴和示范，突出农业 科技园区的引领、带动作用。 ——系统性原则。统计指标体系应可以完整、系统的反映农业科技园区创新能力的发展 情况。 ——可操作性原则。做到理论与实际相结合，结合实际统计工作，简明扼要反映相关发 展情况。 ——延续性原则。对于农业科技园区，要基于年度工作报告，开展对农业企业创业和创 1 新活动的检测评价工作。 《农业科技园区创新能力评价指标体系》包括3个一级指标，18个二级指标。 （一）创新水平 评价农业科技园区创新的整体科技水平，包括3个二级指标： 1.授权发明专利数，用于反映农业科技园区技术创新水平及自主创新能力。 2.通过省级以上审定的新品种（系）数，用于反映农业科技园区的种业创新能力。 3.科技推广能力，通过对农业科技园区推广新品种（系）数、推广新技术数、推广新 产品数、推广新设施数的衡量与评价，反映其科技辐射推广能力水平。 （二）创新支撑 评价农业科技园区创新的支撑条件，包括7个二级指标： 1.创新人才数，包括以科技特派员为代表的产业创新人才与以研究与试验发展（RD） 人员为代表的科技创新人才，用于反映农业科技园区创新人才支撑情况。 2.园区企业RD总投入占主营业务收入比例，用于评价农业科技园区在创新过程中自 身财力支撑情况。 3.园区单位土地面积投融资强度，用于评价农业科技园区在创新过程中得到的财力支 撑水平。 4.大型仪器设备原值总额，用于评价农业科技园区创新的硬件环境以及工程化能力。 5.园区省部级以上研发中心数量占园区研发中心总数比例。研发中心作为知识的创造 源和扩散点，其数量指标用于反映农业科技园区创新支撑平台建设情况。 6.园区信息化水平，用于反映农业科技园区创新过程中的信息化支撑情况。 7.地方政府支持力度，用于反映农业科技园区所在地方各级政府对园区在人才、土地、 税收、补贴等方面的优惠政策支撑情况以及用于园区发展的专项资金支持情况。 （三）创新绩效 评价农业科技园区创新活动的产出与绩效，包括8个二级指标： 1.近三年园区企业产值平均增幅，用于反映农业科技园区企业创新取得的经济绩效。 2.园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例，用于反映农业 科技园区企业的创新带动作用。 3.企业万元增加值能耗，用于反映农业科技园区企业创新取得的生态