局长报告—第一份补充报告关于内部改革最新进展情况.PDFVIP

国 际 劳 工 局 理 事 会 第328 届会议，2016 年10 月27 日至11 月10 日，日内瓦 GB.328/INS/17/1 机构部分 INS 日期：2016 年10 月11 日 原文：英文 第十七项议程 局长报告 第一份补充报告： 关于内部改革的最新进展情况 文件的目的 报告有关实施内部改革议程方面所取得的进展。 相关的战略目标：跨领域。 政策影响：更有效地使用人力和物力，满足成员国的需要。 法律影响：将国际劳工组织相关的规则与条例应用于改革措施的实施之中。 财政影响：无。 需采取的后续行动：无。 作者单位：负责管理与改革的副局长办公室。 相关文件： 《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》及其配套决议 《关于加强国际劳工组 织在全球化背景下协助成员国努力实现其目标能力的决议》，国际劳工大会第97 届会议，日 内瓦，2008 年；理事会文件GB.317/INS/12/2 ；GB.319/INS/14/1 ；GB.320/PFA/13 ；GB.320/INS/14/1 ； GB.322/PFA/9；GB.322/POL/6；GB.322/INS/13/1；GB.323/INS/INF/2；GB.325/INS/15/1；GB.326/PFA/11 。 这份理事会文件印刷数量有限，目的是最大限度地减少国际劳工组织的活动和程序对环境造成的影响，为气候中和做贡献并提高 效率。恳请出席会议的理事会成员和观察员自带文件，避免重复索取文件。所有理事会文件可在网上查阅。 网址： 。 GB.328/INS/17/1 导 言 1. 2012 年所作出的改革承诺确立了一项意义深远的11 点议程，使劳工局得以提高质量 和效率，满足三方成员更多的要求和更大的期待，也使得劳工组织在履行其社会正 义使命时发挥更大的影响力。随着改革工作接近尾声，并将由一项持续改进政策所 取代，除了定期向理事会提供最新情况之外，对所取得的成就进行盘点是合适的。 2. 改革工作根据既定的时间表向前推进，其中包含了劳工组织全部职员的大量努力。 改革的内容包括：2012 年，对高级管理层进行改组；2013 年，对劳工局进行重组； 根据 《2010-15 年人力资源战略》(延长到 2016-17 年过渡期)，推行人力资源新举措； 深度评估外地业务和发展合作；对工作流程进行一次审查，以提高效率和服务质量。 这些努力已使资源从行政和支持职能转移到技术工作和技术服务，因而使三方成员 直接从中受益。只有两个改革领域需要得到外部专家的具体支持：通讯和业务流程 审查。 3. 改革全过程——从诊断到实施——一直是以透明、协商和包容的原则为基础的。在 进行每项改革时，职员通过调查、 “焦点小组”、研讨会、访谈和其他参与形式来 交流看法，为改革的实施方式献计献策。在整个改革的过程中，已作出特别的努力， 与机关职员工会进行建设性的接触并及时与所有职员分享信息。行政和职员代表已 进行了许多富有成果的交流，从而为改革进程的顺利实施作出了巨大贡献。这有助 于确保职员对改革的必要性及其好处拥有很高的接受度。最后，在为变革作出贡献 的同时，所有职员一直致力于确保有效地履行现有的承诺。 节约与增效 4. 近两年来，劳工组织计划和预算草案的一个核心特征一直是节支和增效。2016-17 两 年期计划和预算就体现了在这方面所作出的一个重大努力，从而对2,