再生铜行业清洁生产评价指标体系编制说明征求意见稿.doc

再生铜行业清洁生产评价指标体系 （征求意见稿编制说明 《再生铜行业清洁生产评价指标体系》编制组 2017年月 目 录 1 项目背景 1 1.1 项目来源 1 1.2 编制过程 1 2 行业发展现状、存在的问题和评价指标体系编制意义 2 2.1 再生铜行业发展现状 2 2.1.1 再生铜行业发展状况 2 2.1.2 生产工艺 4 2.2 再生铜行业清洁生产存在的问题 7 2.3 评价指标体系编制意义 8 3 适用范围 8 4 编制依据和参考资料 8 4.1 编制依据 8 4.2 参考资料 9 5 编制步骤 10 5.1 了解基本情况 10 5.2 实地调研 11 6 指标的选取和确定 11 6.1 选取原则 11 6.2 指标体系的主要内容 12 6.3 指标的确定 12 6.3.1 生产工艺与装备指标 13 6.3.2 资源和能源消耗指标 15 6.3.3 资源综合利用指标 16 6.3.4 产品质量指标 17 6.3.5 污染物产生指标（末端处理前） 17 6.3.6 环境管理要求 22 6.3.7 采样和监测 22 7 评价指标体系实施的可行性 23 1 项目背景 1.1 项目来源 有色金属是国民经济的重要基础原材料产业，在经济建设、国防建设和社会发展中发挥着重要作用。再生金属循环利用是解决资源短缺的有效途径，再生金属行业已成为我国有色金属工业的重要组成部分。2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中将环境领域的综合治污与废物循环利用列入了优先主题的范畴。2011年1月24日，工业和信息化部、科学技术部、财政部印发了关于《再生有色金属产业发展推进计划》的文件，指出了我国废旧有色金属回收、拆解及利用环节标准规范较为薄弱，政策法规体系不完善等内容。 《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第一批）》（2014年16号公告）相关工作进展顺利，计划任务基本完成。加快清洁生产评价指标体系修编整合工作，重点行业推行清洁生产，经公开征编制建议并筛选，国家发展改革委员会同环境保护部、工业和信息化部研究制定了《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第批）》（2016年8号公告）其中有色金属行业再生铜行业清洁生产指标体系的编制由中国环境科学研究院、环境保护部环境保护对外合作中心中国有色金属工业协会再生金属分会承担。 1.2 编制过程 贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，推动清洁生产工作，2006年国家发展改革委提出并组织编制了《工业清洁生产评价指标体系编制通则》（GB/T 20106）。根据该通则的提纲和已公布的环境标准以及大量的文献调研和现场调查，环境保护部环境保护对外合作中心中国有色金属工业协会再生金属分会对再生清洁生产标准体系进行了编制。 2012年，由中国环境科学研究院牵头，清华大学，湖南有色金属研究院、北京矿冶研究总院、中国资源综合利用协会共同承担了“再生金属行业重金属污染评价与防控技术研究”项目。，保护部对外合作中心中国环境科学研究院”（国际履约项目的下，单位已对国内外再生冶炼行业做了大量的文献调研2016年12月完成再生行业清洁生产评价指标体系稿017年3月通过专家评审准备征求意见。 2 行业发展现状、存在的问题和评价指标体系编制意义 2.1 再生行业发展现状 2.1.1 再生行业 铜是人类使用最早的金属之一，铜8.92 g/cm3，熔点1083.4℃，沸点2567、交通领域独特的金属和易加工性行业，尤其是包壳和子弹壳铜 我国基础铜矿储量在 3000 万吨左右，主要分布在西南、西藏西冈底斯成矿带、秦祁昆成矿带、长江中下游、东南沿海以及辽吉黑东部。其中云南、江西、西藏铜矿含量占全国50%以上。我国基础铜矿匮乏进口含铜废料同比下降%。 -2015年我国再生铜行业产量分布图 5年我国再生铜产量为0万吨，约占世界再生铜总产量的33.7%，降低%。其中再生精铜0万吨，直接利用量。国世界上再生铜产量最大的国家其次是日本、美国、意大利、德国。-2015年我国再生铜行业产量分布图。再生铜产量年均6%左右的速度其中精炼铜趋势，而直接利用量呈下降趋势产业、优化，预计未来废铜直接利用比例逐渐提升。，国再生铜工业产品产量增长平稳，下游需求疲惫。因走强，铜价下跌，市场货源紧缺成常态，下游行业开始倾向采用电解铜作为生产原料环境的改变，再生铜行业的冲击，也为再生铜产业集中和优化提供了条件。 年利用废铜在以下小厂在左右。据不完全统计，截止2015年底，通过铜冶炼行业规范条件的17家再生铜企业，除去广西有色再生金属有限公司其它16家再生铜产能合计约为334.1万开工率不到80%主要分布在浙江、山东、江西及江苏。 我国再生铜还有回转阳极炉危害大 2