琼州海峡客滚运输服务质量规范编制说明.pdfVIP

JT/T 032 –2015 《琼州海峡客滚运输服务质量规范》（征求意见稿） 编 制 说 明 1 任务来源 根据交通运输部文件《交通运输部关于下达 2015 年交通运输标准 化计划的通知》（交科技发〔2015 〕114 号）的要求，珠江航务管理局、 交通运输部水运科学研究院等单位负责制订《陆港设施设备配置和运营 技术规范》标准，计划编号JT 2015-32 。本标准的技术归口单位为全国 港口标准化技术委员会。 2 编写原则 琼州海峡客滚运输是交通运输部“四类重点船舶”、“六区一线”水 上交通安全监管的重点船舶和重点区域，由于琼州海峡特殊的海况气 象，客滚船结构的特殊性以及其较大的旅客运输量，全面提升琼州海峡 客滚运输服务质量，实现运输秩序持续好转、船舶准点率不断提升、船 舶安全和卫生环境明显改善、旅客满意度不断提高、服务质量监督管理 等工作机制进一步完善成为迫切需要。 目前，琼州海峡客滚船运输有海安至海口客滚船航线、粤海铁和北 海至海口航线，涉及到的港口有海安港和海安新港、秀英港区，粤海铁 南北港，北海侨港国际客运码头和北海港。2013 年8 月以来，琼州海峡 客滚船舶按照“轮班运营、定时发班”的“大轮班”模式运行，其中海 安港每天有20 个定点航班班次，秀英港每天有12 个定点航班班次。琼 州海峡客滚运输竞争十分激烈，由于排班制度等原因，旅客无法选择船 舶，运输企业将精力更多的放在抢夺客源上，而非提升自身的服务质量， 1 主要存在下列问题： （1）客运站存在卫生不达标问题； （2 ）夏季候船室有温度过高的问题； （3 ）停车场车辆进出通道存在不通畅问题，未提供旅客和车辆上 下船的专用通道； （4 ）监控设施配备不合理，无法做到可视化管理问题； （5 ）未实行实名制购票问题； （6 ）旅客无法自主选择船票，船票上未标明船名、开船日期等； （7 ）没有专人维持旅客、车辆上下船秩序的安全问题等。 因此，琼州海峡客滚运输作为海南岛以及雷州半岛人民群众出行和 大陆游客进入海南岛旅游的重要交通方式，改善乘船环境，提升服务质 量既满足海南国际旅游岛相关建设要求，又体现了相关主管部门对琼州 海峡客滚运输发展的重视，同时，也符合党的十六大提出全面建设小康 社会的奋斗目标。 本标准编写过程中坚持企业为主原则，提高标准的适用性。以市场 为主导、企业为主体，贴近经济，紧跟市场，服务企业，以达到提升琼 州海峡客滚运输服务质量为目标。 3 编制过程 遵照交通运输部2015 年交通运输标准化计划的要求，2016 年9 月 成立了由交通运输部水运科学研究院、珠江航务管理局等单位组成的 《琼州海峡客滚运输服务质量规范》交通运输标准制定编写组。编写组 制订了工作计划，先后到湛江、海口等地开展了调查研究，搜集了有关 标准及技术资料，听取了有关方面的意见，经过编写组的反复讨论和研 2 究，于2016 年10 月提出标准征求意见稿。 本标准征求意见稿在广泛收集客滚运输企业的企业标准和相关规 定，以及相关行业标准、国家标准与有关资料的基础上，引用相关的国 家标准和行业标准，参考企业标准，根据我国的实际情况与特点，结合 琼州海峡客滚运输安全专项整治和客滚运输服务质量提高的要求，对琼 州海峡的港口经营人和客滚运输航运企业的水路客滚运输过程中的服 务、安全、卫生等方面的服务质量要求做出较为系统的规定。 编写组按GB/T 1.1-2009 要求编写成交通行业标准《琼州海峡客滚 运输服务质量规范》的初稿，并于2016 年9 月-10 月对初稿进行了认真、 仔细地讨论，最后形成了该交通行业标准的征求意见稿及编制说明，于 2016 年10 月发送各有关单位进行征求意见。 4 主要内容说明 本标准在编写内容和格式上，遵照最新标准GB/T 1.1 给出的规则进 行。本标准在编写过程中主要参考了GB/T 18225 《水路客运术语》、JGJ 86 《港