迁徙自由是灵活配置生产要素.pptVIP

* * * * 本地凭证办理相关事务，公平就业的权利，享受义务教育的权利，享受解困租房补贴。 计划生育的保健，优生优育的保健，养老的保健，急救大病统筹，商业购房等等。 一年 三年 解困住房、指标买车； 大病统筹、选择权利。 五年 七年 均等高考、均等分配； 养老统筹、低保权利。 入户 无罪过 计划 生育 超标 住房 纳税 额度 不能损害别人的权益 保证合法独立地生存 不能再让政府补贴住房 执行计划生育政策 中央建章立制 迁移政策调整；居住证制度建设；积分落户制度确立；人口创新管理。 制定部门任务指标，制定测评奖惩办法，组织监督。 严格主体功能区规划，确立基本公共服务标准。 （五）任务书：部门履行职责，公众提升素质 地方组织实施 城市发展经济拨付资金，支持相关领域各项改革。 学者调查研究，社会鼓励监督，传媒宣传教育。 各部门及时清理，变革不合理、不公平制度。 公众配合工作 理性探讨，依法监督，言传身教。 学习锻炼，提升自己、实现梦想。 理智型公众 学习型员工 研究型领导 创新型学者 美好未来 需要能力 命运在手，自强不息； 使命在肩，行者无疆。 艰难历程，需要智慧 在统一战略目标和战术原则指导下，各级指挥员、战斗员有临机处置之权。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 王太元 中国人民公安大学治安系教授 目 录 （一）顶层设计 做的不够好 要么完全是基层群众的首创精神，琢磨出来变成经验全国推广。 要么是完全的顶层设计，由中央组织调研，然后全国普遍实施。 （一）顶层设计 新一代领导集体所推行的整体深化改革基本的方式是在正确的科学的顶层设计指引下，通过科学设计集中民意，集中全国全民族智慧，然后形成改革的基本思路。 正确处理中央和地方，全局和局部、当前和长远这三大关系，正确对待利益格局的调整，要充分发挥党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移的实现中央改革决定部署。 ————党的十八届三中全会决定 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调，整体推进、督促落实。 对现实情况的准确把握。 对未来基本方向的正确把握。 对于改革进程的基本把握。 第一 一个正确的改革必须有三个基本前提 第二 第三 （二）迁徙自由 1.迁徙自由：户籍改革目标与核心所在 ————2013年《政府工作报告》 加快推进户籍制度，社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口成市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙安居乐业创造公平的制度环境。 2.迁徙自由是社会主义和市场经济共同要求 迁徙自由是公民“依法选择、变更居住地”的相对自由，而不是由政府确保实现迁徙的绝对权利。 如果公民不能平等参与社会生活，不能平等享受教育条件，享受发展机遇，那也不能争取高收入或者良好的发展前景。 迁徙自由是“平等参与，公平竞争”的起码前提 把人划地为牢，不同地方、不同城镇的人无法公平竞争。 改革开放提出调动一些积极因素，团结一切可以团结的力量，为中国的四化建设，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。 迁徙自由是“调动一切积极因素”的关键所在 但是如果涉及公民生产生活的具体问题都不能作主，怎么样调动积极性？ 生产要素中最需要灵活配置的就是劳动力，劳动力可以是人力，可以是人才。 迁徙自由是“灵活配置生产要素”的必经之途 什么时候需要人力，什么时候需要人才，这不是由政府说了算，也不是由企业说了算的，而是市场生产生活自然运行过程中必然的需求和规律。 如果公民不能左右自己基本的生活，都由政府说了算，就谈不上自主规范。 迁徙自由是“依法规范，自主行为”的主要途径 没有自主行为的必要，又何必要去遵守法律规范，这就是一个大问题。 迁移相对不太自由会造成夫妻两地长期分居等社会问题。 迁徙自由是“治安秩序与社会稳定”的必然要求 新生代农民工被边缘化，感到不公平，权利被剥夺。 如果我们整个改革完了以后，中国人还不能在中国大地上自由行走自由迁移，社会未来的发展不可能健康，社会的稳定不可能得到保障。 全面获得相关权益是“国民待遇”或者“市民待遇” 不是迁移自由，也不是户籍改革所应当承担和所能承担的。 3.有关迁徙自由的经典论断 ————《马克思恩格斯选集》，第4卷，第489页 革命就是解放生产力，而“任何一种解放，都是把人的世界和人的关系还给人自己”。 ————《马克思恩格斯选集》，第3卷，第12页 社会主义基本特征：“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。 ————洛克《政府论》，第35-36页 “在一切能够接受法律支配的人类状态中，哪里没有法律，哪里就没有自由”。 ————拉斯基《现代国家中的自由权》，第160页 “凡是为大多数的人们所支持的见解，绝不会永久默然失势的