浅谈会计人员独立论.docVIP

浅谈会计人员独立论 会计人员是一种重要的社会角色, 人们对于处在会计过程中的会计人员行为模式必然 有一种合理期待。那么, 这样一 个问题就出现了: 在信息市场存在冲突的条件下, 企业会计人员在会计信息的收集加工过程中应站在哪一方的立场上?内部控制是为实现经营管理目标、组织内部经营活动而建立的各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节的方法、程序和措施。会计控制是指施控主体利用会计信息对资金运动进行的控制，具体而言会计控制是指会计人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划、财务目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。这是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与财务评价一起成为财务管理的系统或全部职能。 会计人员独立论是指会计人员独立于委托者和受托者等利益主体，不受其中任何一方的管理,只受会计准则的约束。该观点认为，由于委托者的多样化，各个委托者之间往往存在利害冲突，这种情况下为了保证财务会计信息的客观与中立，会计人员不能归属于多元利益主体，比如投资者、经营者、债权人以及劳动者等任何一方，只能处于多元利益的边缘。会计人员只能以第三者的身份出现，他们只能受会计法律、法规约束。在这种情况下,政府通过社会中介机构(会计民间社团)管理全国的会计人员。　　持此观点的代表人物是井尻雄士。井尻雄士显然是从经营责任学说的角度来阐述这一问题，并以委托人与经营者两方面利益主体为例进行假设。他强调：会计人员与资源委托者和受托者之间的双重关系，将会计人员看成是处于委托者和受托者之间的中介角色，即会计人员从客观的立场上参与到委托和受托责任关系之中，反映受托经营责任及其履行情况，会计人员的行为不受资源委托者和受托者的影响，只受会计准则的约束。极大的加强了对企业的管理和控制会计人员独立有利于在保证独立法人单位或独立经营个体的资金所有权、使用权和管理权不变的情况下，财务部门能够站在整个集团的角度实现集团利益最大化，加强了集团对企业资金的事前、事中、事后监督，盘活了集团资金，实现了整个集团公司资金的合理调度，同时也为整个集团公司的发展提供更真实、准确的财务信息，能使所属企业更加明确的贯彻集团决策层的意图，从而更大程度上维护了企业所有者的利益。加强了对企业的监督会计人员的工作相对独立，使会计监督由内部监督成为外部监督，解决了会计监督不力的问题，有效防止了财产的损失和浪费，对于公司资产的保值、增值，防止公司资产流失具有重要的意义。 强化企业的财务管理 会计人员独立加强了财务管理，尤其是资金的管理，有利于企业提高经济效益，有利于企业、单位领导负责制，促进了企业财权、人权、事权协调统一，为完善现代企业制度和强化企业财务管理控制力度提供了可靠保障。有利于选拔人才和提高会计人员整体素质会计人员独立增强了企业领导和会计人员的法制观念，有利于引进竞争机制，选拔一些政治思想素质好、业务水平高的财务人员进行集中管理，同时，通过竞争，也可以带动财务人员整体素质的提高。 会计人员独立论的实质是把会计人员看作是信息需求者的共同代理人。然而，这种独立论强调的独立却存在理论上的弱点。具体表现为：　　会计人员的地位不能超脱出来。按照委托代理理论，会计人员属于委托代理关系中的第三层次或内部层次，如果将其独立出来，会导致出资者、经理人员和会计人员三个代理层次的严重错位，不符合委托代理理论的要求。　　会计人员难以实现居中要求。按照独立论要求，会计人员既不代表任何一方从事会计事务，又要从两者各自的利益来考虑解除受托责任，这对会计人员来说无疑是一大矛盾，究竟代表何方利益会使会计人员无所适从。因为真正的中立是不存在的，企业会计政策的选用、不同的控制生产经营活动的方法的选择等都会对各方面的利益带来不同的影响。这种无所适从的状况必然影响会计人员的工作效率，甚至难以开展工作。因此，与会计人员双重身份一样，独立论同样令会计人员处于两难困境。　　独立论具有较大的危害性。独立论强调会计人员行为只受会计准则约束，而不受委托者和受托者的影响。其实，在西方，会计准则是既受到委托者的承认，又是受托者普遍愿意接受的公认准则，即会计准则本身是在深受委托者和受托者影响的前提下产生的，是委托受托关系矛盾运动达到折衷进而达到均衡状态的产物。这样看来，说会计人员只遵循会计准则，其实也是同时在考虑委托者和受托者的双重利益，站在双方的共同立场上做事，而非第三者。综上所述，会计人员是内部控制制度的最佳执行者，独立会计人员这一分离会计控制权的尝试性方法，对加强企业内部控制具有重要的意义。会计人员独立更加有利于发挥会计的监督职能，强化财务管理，从而更大程度上维护企业所有者的利益。