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【电商政策】亿邦动力研究院：电商十三五规划透露了什么 作者: 亿邦动力网来源: 亿邦动力网 【亿邦动力网讯】12 月29 日消息，亿邦动力网最新获悉，商务部、中央网 信办、发展改革委三部门联合印发《电子商务“十三五”规划》。规划明确了到2020 年电子商务交易额40 万亿元、网络零售总额10 万亿元、相关从业者5000 万人 三大发展目标。 规划明确主要任务：1、加快电子商务提质升级；2、推进电子商务与传统 产业深度融合；3、发展电子商务要素市场；4 、完善电子商务民生服务体系；5、 优化电子商务治理环境。 围绕基础设施、新兴产业、要素市场、新秩序等4 方面工作，规划部署了 17 项重点行动： （一）电子商务信息基础设施建设工作 1.电子商务综合管理平台建设行动 2. 电子商务公共信息服务平台建设行动 3. 电子商务商业信息服务平台发展行动 （二）新模式与新业态培育工作 4.线上线下融合发展行动 5.跨境电子商务发展行动 6.社交电子商务健康快速发展行动 7. 电子商务促进县域经济行动 8.“电商扶贫”专项行动 （三）电子商务要素市场发展工作 9. 电子商务金融服务创新行动 10.电子商务科技创新行动 11.电子商务人才体系建设行动 12.电子商务产业载体发展行动 13.电子商务物流体系建设行动 （四）电子商务新秩序创建工作 14.电子商务规制创新行动 15.电子商务市场治理行动 16.网络交易安全保障行动 17.绿色电子商务行动 行内人都知道，任何一部《规划》，在出台之前会反复论证和征求所有相关 部委意见，是反映政府在接下来的4-5 年的总体政策态度。那么《电子商务“十 三五”发展规划》透露出了哪些重要政策信号呢？亿邦动力研究院重磅解读如下： 一、开篇三句话定调“电子商务” 规划开篇第一句就是：“电子商务是网络化的新型经济活动”，这句话实际上 是继承电子商务第一个五年发展规划，再次重申电子商务绝对不是狭义的网上卖 东西，所有利用互联网、通讯网络甚至企业局域网的经济活动都在电子商务范围 之内，网络化的生产、流通与消费行为，均是电子商务活动。 第二句话：“ （电子商务）是推动“互联网＋”发展的重要力量”，强调了互联 网+和电子商务之间密不可分、互为因果的关系，比如，互联网+国民经济各细 分行业后形成的新业态，就是电子商务产业的重要组成部分，无论何种形态的电 子商务产业也可统称为网络化产业。 第三句话：“ （电子商务）是新经济的主要组成部分”。“经济新常态需要新动 力”，新经济是经济增长的关键，电子商务又是新经济的主要组成部分。应该能 看出，十三五期间，电子商务已经从新生弱小事物发展成年，在国民经济发展舞 台上正式成为主角。 二、毫不避讳“电子商务”发展给政府治理带来的挑战 直接提出了政府关心的三个主要挑战，一是大城市和县域发展不平衡怎么办？ 二是大电商之间不正当竞争，电商和传统产业之间利益冲突怎么办？三是现有国 际国内法规不足以管好电子商务，还不够服务好电子商务怎么办？ 三、点出了电子商务接下来的宏观机遇 电子商务在宏观层面的三大发展机遇，政策会持续看重电子商务，释放红利， 许多财政投入将与电子商务有关系。一是国家把电子商务与“一带一路”“大众创业 万众创新”“供给侧结构性改革”“制造业强国战略”“互联网+”等国家重大战略联系 在一起；二是把电子商务与经济社会发展方式转型紧密关系到了一起；三是认同 技术发展会持续推动电子商务跑出新场景。 另外，判断了全球电子商务发展带来的机遇——“全球电子商务进入全面发 展和联动发展叠加的新时期，世界各国电子商务均表现出积极增长势头，跨境电 子商务贸易与资本合作加速，我国电子商务进入规模发展和引领发展的双重机遇 期。” 四、政府注意到电子商务对经济发展之外的作用 我们知道，任何一个国家的政府，都是要肩负国民经济和社会发展双任务的。 之前讨论电子商务，主要是看重电子商务对经济转型及发展的作用。本次规划对 电子商务在社会发展和民生中的作用首次做了系统阐述，电子商务从国民经济领 域全面扩围到社会发展领域。一是电子商务“双创”催生规模化就业新领域，广泛 分布在传统产业与新兴业态中的相关