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建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系 推广良好实践 确保公司安全生产目标的实现 ——《中电投集团公司安全政策声明》学习体会 安徽淮南平圩发电有限责任公司总工程师 刘丛涛 今年3月，中电投集团公司发布了《安全政策声明》。安全政策声明提出了“任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”的集团公司安全生产管理理念，对集团公司的安全方针和安全准则也做了全面阐述。《安全政策声明》明确了我们各级管理者做好本职安全工作所努力的目标，增强了我们的安全责任感和使命感。现结合自己对安全工作的认识，谈谈几点个人学习体会。 一、学习宣贯《安全政策声明》，提高对安全生产保证体系和安全生产监察体系作用的认识。 集团公司《安全政策声明》指出，“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”这两句话虽然是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的是外来语，但完全符合的实际情况，我们安全的理念要对人负责安全生产监管机构，安全生产监管队伍履行安全生产职能。 二、学习宣贯《安全政策声明》，充分发接安全生产保证体系和安全生产监察体系在安全生产中的作用。 集团公司《安全政策声明》强调，采用先进的技术手段与加强管理，有效的预防和减少事故是我们义不容辞的责任。如何通过加强安全管理、有效的预防以达到减少事故的目的，我想这些应该可以通过充分发挥安全生产保证体系和安全生产监察体系在安全生产中的作用达到目的。 充分发挥安全生产保证体系和安全生产监察体系在安全生产中的作用，我们要积极认真落实相关体系的责任制。在安全技术保证系统中首先应抓好技术监督、技术管理和技术改造三方面的工作，技术监督是发现设备潜在缺陷的有效手段，是防范设备事故的重要技术保证，技术管理则是做好各项技术工作，保证设备安全运行的基础。规范、有效的技术监督可以及时发现或者防止设备可能存在的重大缺陷和隐患，保证设备安全、健康、稳定、高效运行，而严格、科学的技术管理则是使技术监督工作规范、可靠、有效的前提和保证。技术改造是在技术监督和技术管理的基础上采取的保证设备安全、经济、可行运行的重要手段之一。生产技术部门在这些方面责任重大，也是应下大气力重点做好的工作。在安全技术保证系统中还应加大科技进步力度，加大科技投入，依靠科技进步提高人的素质及设备自动化水平，学习、运用新技术，进行科技攻关，解决影响设备安全稳定运行的技术难题，增强设备可靠性。此外，还应加强安全信息工作，建立闭路信息反馈系统，用科学的现代化的管理手段，促进安全生产良性循环。 对运行设备要加强运行监督和设备检查、维护、消缺工作，要建立严格、科学的缺陷管理、设备评级管理和设备专责人管理制度，并严格执行，闭环管理，将安全责任落实到人；对设备检修应坚持“质量第一”的方针和“应修必修、修必修好”的原则，要在技术设备、诊断技术、设备可靠性和信息完善的基础上，逐步形成一套融故障检修、状态检修、定期检修和主动检修为一体的、优化的综合检修方式。要认真执行检修负责人和技术改造负责人质量奖励及追究制度，积极推行检修第三方监理制度，对于在检修考核期内安全、优质、高效完成检修、技术改造任务的项目负责人给予重奖，对在检修、技术改造周期内出现检修质量问题的应追究检修负责人和相关责任人的责任。目前，我们公司检修管理在向标准化、规范化、制度化迈进，我们正在进行的设备无渗漏、治漏消缺、整治不规范管理工作，也是要从规章制度的建立健全和规章制度的严格执行上找差距，定措施，以不断总结经验，取得更好成绩。 设备管理的另一项重要内容是加强可靠性管理。可靠性指标是发电厂安全稳定经济运行能力的体现，通过对设备可靠性的分析还可以找出失去正常功能的原因，研究故障发生的规律，拿出对策，采取措施，提高设备管理水平。目前，我们还要大力加强设备可靠性管理，进一步执行好公司控制机组非计划停运紧急管理办法，调动公司上下技术管理人员和检修、运行班组人员的工作积极性，充分发挥相关人员的智慧，切实做好控制机组“非停”等工作。 在安全生产监察体系中，一方面，要加强企业内部安全监管，从公司到，至，要逐级建立健全安全生产责任制，形成严密的责任体系；另一方面，要主动接受监管部门、相关部门的安全监管，自觉执行安全生产工作报告制度，按时上报安全报表、年度总结，重大情况及时汇报，把安全生产工作置于有效监管之中。 加快建立健全安全生产控制指标体系，层层落实安全生产责任制建立健全安全生产控制指标体系，对安全生产工作进行量化评价。目前，在这方面的工作基础，要进一步完善结合安全生产控制指标的建立，完善和落实各级人员的安全生产责任制，通过层层分解指标，使安全生产责任做到“纵向到底，横向到边